华池县悦乐镇党委书记 常胜军
悦乐，是“马锡五审判方式”的诞生地。近年来，华池县悦乐镇传承弘扬“调查研究、实事求是、就地办案”的红色传统，按照“一核四化”（以党建引领为核心，规范化建、实战化调、网格化管、信息化控）的工作思路，扎实推进综治中心规范化建设实战化运行。辖区内连续十年命案“零发生”，治安案件、刑事案件持续下降。
规范化“建”，打造“一站式”服务平台。党建引领强基。健全党委书记抓统筹，党委副书记、政法委员具体抓的工作机制，推行“党建+网格”“党建+调解”“党建+服务”的“党建+”治理新模式，推动治理力量下沉网格、服务资源直达群众。阵地提档升级。投入资金100万元，统筹整合党群服务中心、司法所等现有阵地资源，规范设置群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、综合研判室、心理咨询室、法律服务室等“一厅八室”，打造集社会治安防控、矛盾纠纷化解、网格化管理、法治宣传教育等多功能于一体的综合性公共服务平台。部门协同联动。构建“政法委员统筹负责、司法所长牵头办理”的工作体系，镇司法所、派出所、法庭、市场监管所、综合执法队等基层治理力量协同联动，一般事件由镇综治中心直接化解、复杂问题启动部门联合调处、重大风险党委研判化解，实现群众诉求“事事有人管，事事能管好”。
网格化“管”，织密“一张网”服务末梢。规范划分“密织网”。以村民小组为单位，划分网格85个（农村网格83个、社区网格2个），配备专职网格员85名，增配15名下沉干部，整合派出所民警、乡贤、老党员等人员力量，充实网格力量配置，实现90%以上的矛盾隐患在网格化解。全量采集“清底数”。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的有利条件，坚持每日进网格开展入户巡查，动态掌握流动人口变化，矛盾纠纷、社情民意等情况，全面排查各类安全隐患，累计搜集上报基础信息数据3789条。就地处置“提质效”。深入践行“马锡五工作方式”，将就地化解的精髓体现在日常矛盾化解中，网格员主动化解各类矛盾纠纷312起。
实战化“调”，提升“一揽子”解纷效能。深化矛盾排查。紧盯家庭婚恋、邻里关系、地界纠纷等矛盾多发领域，推行网格员每日巡查、村干部每周排查、镇综治中心每月研判的矛盾纠纷“三级排查”机制，分级分类处置，做到矛盾隐患早发现、早预防。近年来，已主动排查化解矛盾隐患451起。加强风险源头管控。将12345政务服务热线转办事项、群众来信来电诉求、派出所接处警数据等全量汇聚研判，联动化解调处，全镇化解警调对接流转矛盾214件，承接12345政务服务热线交办事项82件，处理访调对接问题53件。健全“五级”联调模式。严格落实“中心吹哨、部门报到”工作机制，健全完善矛盾纠纷“五级联调”化解模式，一级由网格员现场化解，未成功启动二级调解（村民委员会）、依次推行三级（村委会联动包村工作组）、四级（镇综治中心吹哨报道）、五级（县综治中心牵头抓总）调解，实现矛盾纠纷梯次过滤、逐级化解。全镇排查矛盾纠纷821起，调处763起，化解率达到92%。特别针对悦乐镇作为全县重大项目承接地，征迁任务重、矛盾纠纷多，镇综治中心统筹调度全镇各类资源，深入一线调解，近三年化解征迁矛盾纠纷350起，有力保障了重大项目顺利推进。
信息化“控”，激活“全链条”治理网络。强化信息研判。健全信息研判制度，深入分析矛盾纠纷的潜在关联与风险趋势，有效预防隐患发生。累计录入平安甘肃信息化管理平台数据信息2478条，智能筛选风险隐患31起。强化科技赋能。整合公共视频监控资源实施动态监测，实现重点区域、主要路口、复杂场所全覆盖，筛查化解油区治安领域风险隐患17起，化解矛盾纠纷82起。
