近年来，宁县在县乡两级综治中心标准化建设、实战化运行上，紧紧围绕“七中心合一建设”目标，紧扣职能定位，突出实战实效，实现了各类纠纷实质解决、闭环处置，用工作实效践行了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。
“两项制度”强化监督，夯实三线主体责任
县委、县政府主要负责同志亲自抓促综治中心实战化运行，一线调研指导抓促，强化顶层设计，先后完成了县级综治中心搬迁改造、18个乡镇综治中心人员阵地整合，落实诉前调解经费补助、乡镇综治中心达标创建经费216万元。一是建立责任追究机制。制定出台工作机制，明确矛盾纠纷化解处置村级最前线、乡镇主防线、县级兜底线“三级”职能定位、化解主体和化解时限，从根本上解决了责任不清、上热下冷等现象。截至8月底，乡村两级矛盾纠纷化解数量8595件，占全县矛盾纠纷总量的80.97%，矛盾纠纷一线化解初见成效。二是建立协调督促机制。县委书记定期对全县社会治安形势报道进行批阅，县综治中心对照弱项短板、问题差距，精准采用联席会议、分析研判、工作提示预警等措施进行督办抓促，协调召开县级重大矛盾纠纷联席会议5次，平安建设形势分析研判会议8次，联动处置预警重大矛盾纠纷信息18条，下发工作提醒预警函件26件，涉稳隐患得到及时有效处置。
“三步闭环”贴心服务，打通调解“通关密码”
建立“兜底受理、分流交办、回访调查”三步闭环机制，对群众各类诉求进行全时段、不间断闭环管理。一是全面兜底受理。在群众接待大厅设立“综合受理窗口”，指派专人负责全量接受群众反映的各类纠纷诉求，并做好全程查询、追溯，确保应收尽收。二是精准分流交办。对简单事项即接即办，现场答复；对复杂事项，按照事项类别、职责范围、责任主体分流至责任单位限期办结；对于需要多个主体参与办理的事项，由县委政法委牵头协调县级领导，通过联席会议包案办理；对重大矛盾纠纷或疑难复杂问题报请县委、政府主要负责同志督办化解，确保“事事有回音、件件有着落”。三是及时回访调查。按照即结即评要求，在综治中心设立“群众满意度测评”二维码，对调解结果实行现场评价；对已化解矛盾纠纷及时进行回访跟踪，防止反弹；对未履行协议纠纷，及时跟进督促，随时掌握履约到位情况，直至调处结果履行到位，确保群众“事心双解”。至目前，县乡综治中心接待群众13450余人（次），排查受理各类矛盾纠纷10614件，化解9884件，化解率93.12%，群众满意率达95%以上。
“四支队伍”全域解纷，助推诉求高效化解
积极探索“沉浸式”矛盾纠纷化解机制，发挥“大数据池”优势，全方位排忧解难。一是做强县级调解队伍。“中心吹哨、部门报到”作用日益凸显，县妇联、县政务中心分别在县综治中心设立法律服务分中心、“12338”妇联维权服务中心，同步吸纳心理咨询师、绳正律师事务所等专业人员6名，提供线上线下咨询服务。组建“流动调解室”“婚姻调解室”等专业性调解小组11个，实现分类调解、对口调解，对涉企、地界、婚恋等纠纷，组织下沉“一线”对口调解，彰显司法温情。今年来，县综治中心一线调处诉前纠纷432件，占全县诉前调解总量的28.4%。二是做优乡镇联调队伍。秉持“阵地不撤、人员不减、工作不断”原则，建立“首问负责、联动联调、限时办结”制度，由乡镇综治中心牵头，依托调委会，整合派出所、司法所、法庭等力量，采取“定期+常态+集中”排查方式对辖区内矛盾纠纷进行摸排掌握、研判处置，先后涌现出了“曹小军调解室”“和事老调解室”“永兴说事室”等乡镇调解品牌。比如：今年7月8日，宁县太昌镇综治中心牵头组织力量深入群众瓜田，利用3小时成功化解一起涉及30余名云贵籍务工群众11.96万元的劳资纠纷，避免了群体性事件发生，凸显了乡级“主阵地”的核心作用。三是做实村级信息收集队伍。牢牢抓实基层阵地“前哨”作用，健全机制，充分发挥499名网格员、257名民辅警职能作用，搭建三级网格微信群，实现网格管理为警务所用、警务工作为网格服务，累计上报各类信息事项3561条，做到了基层风险全息感知、提前响应、精准处置。四是做精“云端”调解队伍。充分运用信息技术，推广线上调解平台，对于身处异地或行动不便的当事人，视频调解成为高效便捷的“新风尚”。今年线上调解量同比增长30%，6月份调解员通过微信视频连线的方式，成功化解一名73岁行动不便老人讨薪纠纷，并督促对方通过微信转账方式1月内还请了拖欠9年的1.1万元债务，让群众“零距离”感受到了司法为民的初心使命。
群众利益无小事，宁县在推进综治中心标准化建设实战化运行中，逐步形成了由“被动应对向主动预防转变，从固定场所向全域覆盖转变，从单一化解向多元共治转变”的工作理念，工作经验先后被长安评论、陇原剑、省“三抓三促”办刊登推广交流。下一步，我们将继续在健全机制、提升效能、强化保障上深耕细作，让“沉浸式”解纷服务更加便捷高效、贴近群众，为筑牢主动创安创稳根基、建设更高水平的平安宁县贡献综治力量！
