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环县探索创建“‘环’您无忧”品牌有效推进县综治中心规范化建设

来源:环县委政法委 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2025-07-02
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环县探索创建“一核统揽、三区分诊、七心服务、多元赋能”机制,努力打造“三环聚能·无忧治理”模式(核心意向:环县之环、民心之环、流程之环)的“‘环’您无忧”品牌,推动群众矛盾诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。 

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“一核统揽”规范运行

做到“三个规范”,着力把综治中心建成法治化解矛盾诉求的核心枢纽。规范入驻,合理设置“一厅+17室”,推动公安、检察、法院、司法行政、信访、妇联、仲裁、律师事务所8个部门常驻,人社、自然资源等12个部门轮驻,交警大队等部门随叫随驻。规范制度,建立首问首办、多元联动、双导疏解、数智研判、阳光监督、层级直报、督办考核“七位一体”工作制度,有效保障综治中心“全链条闭环管理、全要素协同治理”。规范管理,对常驻和轮驻人员实行“双重管理”,明确工作分工,建立责任清单,做到定岗、定人、定责。坚持召开周例会和月分析会,每周总结入驻人员工作情况,每月研判矛盾诉求化解情况,推动综治中心规范运行。

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“三区分诊”解民诉求

采取“三区分诊”,法治化解群众诉求。引导受理区“接诊式”受理:设立群众接待大厅,设置综合受理、分流交办、信访接待、警调服务、法律援助、法律服务、部门轮驻、检察服务、仲裁服务、诉讼服务10个服务窗口,线上线下一站式综合受理、分流办理,群众全程追溯诉求办理情况。多元化解区“会诊式”化解:设立行业性调解室、法官调解室、金牌调解室、综合调解室、速裁快审庭、法律服务室、婚姻家庭纠纷调解室、心理咨询服务室等特色功能室,强化“三调对接”,实现人民调解、司法调解、行业性专业性调解和社会组织调解多元联动。对一般矛盾诉求,各调解室采取“面对面”“背对背”等方式调解,复杂矛盾采取“多中心”联席会商+部门报到的方式协同化解,疑难矛盾报县委政法委牵头协调化解。指挥调度区“复诊式”防控:对复杂矛盾、疑难问题、风险隐患即时研判,逐一落实化解稳控责任单位、责任人,合力做好“复诊”防控。

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“七心服务”还民无忧

推动“七心”联动,拧紧“‘环’您无忧”服务链条,努力让群众最多“跑一次”。诉讼服务:诉讼服务中心与综治中心深度融合,法院1名法官和4名书记员常驻,做实“调立审执访”一体化。检察服务:检察服务中心常驻1名检察官助理,审查受理刑事、民事、行政检察监督申请和公益诉讼举报线索,全过程开展矛盾诉求化解的法律监督。法律服务:公共法律服务中心常驻2名司法行政人员和1名律师,协调司法局做好公证、法律援助、行政复议等诉求的受理、办理,全方位为群众提供法律咨询、法律援助、普法宣传。心理服务:公共社会心理服务中心由卫健局和教育局统筹全县心理咨询师开展轮驻,构建“心理测评—沙盘疗愈—危机干预”情感疏导闭环。调解服务:矛盾纠纷调解中心聘用7名调解员,融合现场调解、网格调解、视频调解等多元路径,全力化解各类矛盾诉求。信访服务:信访接待中心4名工作人员常驻群众接待大厅,做好现场接访和访调对接,跟进解决群众信访诉求。预警服务:综治中心成立矛盾纠纷、网格化管理、重点群体服务管理三个专班,依托平安甘肃信息化支撑管理平台,加强社会治安各类数据动态分析研判,制发工作提醒函、督办函,及时做好预测预警。

“多元赋能”提质增效

实行“三重赋能”,构建高效便民的无忧服务场景。物理空间赋能:通过物理空间的合理布局,在群众接待大厅设置导引台,提供“一句热情问候、一份服务指南、一次精心导办”的首站服务;在多元化解区设置“环心驿站”解忧茶吧,为群众提供一杯热茶、一次谈心、一条法律的暖心服务,让群众心平气和的解决问题。闭环流程赋能:推行群众点单、分级接单、终结报单和受理告知、办结告知的“三单两书”工作法,探索“一码通办”,设制《环县综治中心“一站式”服务办理单》,推动矛盾诉求统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理。服务文化赋能:树立“五环”服务宗旨,努力做到接待群众“环”抱热情、化解矛盾“环”扣细节、法律服务“环”护公正、心理疏导“环”暖人心、案件办结“环”保满意,将人文关怀与专业要求融入服务全流程,全方位服务保障广大群众。