庆阳市为进一步加强检察机关与公安机关在刑事诉讼活动中的监督制约与协作配合,更好地打击犯罪、保障人权,实现法律监督双赢、多赢、共赢的良好效果,庆阳市人民检察院通过“三并模式”,积极推动办公室实质化运行,助力侦查监督与协作工作提档升级。
“机构+制度”并进,确保工作规范高效。实行“常驻+轮值”工作模式,推行“员额检察官+助理”小组办案工作机制,以“网络云驻”与“轮值实驻”相结合,确保侦监协作办公室实质化常态化运行。健全完善工作机制,检警双方会签了《关于加强检警协作提升办案质效的意见》《关于进一步加强刑事立案监督的意见》等文件,确保办公室工作高效规范化运行。
“监督+配合”并重,提升侦查监督质效。派驻检察人员积极开展重大、疑难、复杂、敏感案件介入侦查工作,有力延伸侦查监督触角,实现全流程监督办案;每季度向公安机关通报刑事立案监督、纠正违法等案件质量情况,推动执法办案规范化运行;完善协作配合广度,在重大、复杂、疑难案件上,侦监协作办公室“借智借力”,公、检、法和专家学者联动,对疑难复杂问题进行协同调研。
“释法+创新”并举,延伸社会治理成效。对于涉法信访的案件,侦监协作办公室派员会同侦查人员定期开展不捕、不诉案件说理工作,力促案结争止,取得了良好效果。创新“个案办理+类案监督+社会治理”机制,聚焦人民群众“急难愁盼”问题,以类案为依托,制发社会治理检察建议多维度守护民生,推动履职,实现系统治理。