中共宁县委书记 段登云
在全省开展主动创稳，是新一届省委深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述，审时度势作出的一项重大决策部署，充分体现了忠诚捍卫“两个确立”的政治自觉，彰显了直面问题挑战的责任担当。宁县坚决落实省、市部署要求，自觉扛牢政治责任，抓发展、讲公平、建机制，全力为高质量发展保驾护航。
准确领会主动创稳的丰富内涵
深刻认识到主动创稳是思维方式的创新，把稳评工作作为重大决策实施的前置程序和刚性门槛，落实“五必听”要求，推行“八步工作法”，今年评估城市更新、基础建设、民生领域重大工程8件，充分研判风险、消除矛盾。思路理念的创新，由“被动”转向“主动”，做决策、干工作坚持“两点论”，提前预见化解“弊”端；排查问题隐患8个方面76项，化解矛盾纠纷315起，妥处舆情信息127条，做到防范在先、发现在早、处置在小。方式方法的创新，变硬性维稳为“润物细无声”，县乡村干部结合巩固脱贫攻坚成果重点工作“回头看”，深入乡村蹲点调研，充分与群众对接，现场解决“一家一户”问题，帮助办理实事820多件。工作手段的创新，把稳定工作纳入法治化轨道，政府依法行政，企业依法经营，群众依法办事，用法律手段解决纠纷、促进和谐；抓促力量的创新，发挥政法机关主导作用的同时，42个县直部门、499名基层网格员、196名义警共同参与，群防群治。
牢牢把握主动创稳的着力重点
抓发展。着眼于发展中的问题必须通过发展来解决，紧扣工业主导型、农业优先型定位，今年实施重点项目122个、总投资401.1亿元、计划完成投资90.9亿元以上，一季度完成地区生产总值18.42亿元、增长13.6%，规上工业增加值增长54.3%，固定资产投资额5.42亿元、增长4.6%，一般公共预算收入7732万元、增长15.92%。讲公平。坚持合法合理原则，干部履职遵循“法定职权必须为、法无授权不可为”要求，明确权力边界，秉公用权；坚持公开透明原则，凡是能公开的全部公开，公平提供准入条件、兑现各类政策、分配奖补资金、布局重大项目、使用公共财力、开展政府采购、实施执法司法、落实兜底措施，自觉接受社会监督。今年识别纳入监测对象85户375人，精准认定救助保障对象58692人，发放救助金5009.2万元。坚持平等对待原则，干工作、用干部，一把尺子量到底，反对讲特权、“找门路”，杜绝“潜规则”。今年化解重复信访问题32件，完成不良资产清收1828万元；扩大选人用人视野，大力选拔忠诚、干净、担当的干部，用人风气进一步匡正。坚持及时高效原则，强化“迟来的公平不是公平”的理念，集成政策、再造流程、不来即享，政务服务按时办结率100%、群众满意率99.8%，帮助企业解决困难问题42个。建机制。选人用人机制，坚持管人管事结合，民主公开，以事择人、大家选人、公正用人；资金分配机制，树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的导向，把主动创稳成效与资金调度、专项资金安排等结合起来，调动各方面的积极性和主动性；物资保障机制，注重盘活存量，强调集约集成、优势互补、共建共享，保证各类阵地常态化运行；监督检查机制，强化对“一把手”、班子成员、业务股长，以及村干部的监督，严查严处，正风肃纪。
紧紧抓住主动创稳的关键所在
领导带头，县级干部和乡镇、部门“一把手”带头开展调查研究，带头协调解决难度大、群众关注度高的突出问题、涉诉信访积案和历史遗留问题，带头履行职责，承担责任。系统思维，坚持用整体的、动态的、辩证的思考方式看待事物，既看“利”、也看“弊”，趋利避害、同步化解；坚持防微杜渐，对各类问题隐患早分析、早介入，做到抓小、抓早、抓苗头、抓趋势。靠实责任，加大督查力度，既查任务落实情况，更查不落实的人和事；扎实开展“铸忠诚警魂”行动，打造过硬政法铁军。今年破获刑事案件135起、破案率同比提升9.8%，交通事故死亡人数下降20%，安全生产“四项指标”大幅下降。
下一步，宁县将持续在源头筑稳、信息领稳、诉求畅稳、实战维稳、合力创稳上精准发力，不断提升主动创稳水平，为经济社会高质量发展和人民群众幸福生活创造安全稳定的良好环境。
