2022年,庆阳市正宁县委依法治县办坚持以习近平法治思想为指引,紧盯群众关注和社会关切,突出执法为民、司法惠民、普法润民、息纷安民、法律服务为民,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,高质量完成10件法治为民办实事项目,人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念更强、氛围更浓。
打击整治养老诈骗,维护老年人合法权益。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点区域,全力攻坚克难,以重点突破带动“大排查、大起底”专项行动纵深开展,组织宣传200多场次,报告会120场次,破案7起,抓获犯罪嫌疑人8人,追赃挽损8.76万元。
打击整治“侵公”违法犯罪,保障公民个人信息安全。制定印发《2022年正宁县打击整治侵犯公民个人信息违法犯罪行为专项行动实施方案》,乡镇部门共同参与,协同联动,先后发放宣传册2万余份,张贴标语、悬挂横幅100多条,办理“侵公”案件15起,逮捕2人,行政处罚11人,追赃挽损53万余元,筑牢了公民个人信息安全防线,有力打击了侵犯公民个人信息违法犯罪行为。
开展执行案款清理,保障胜诉权益。建立执行案款监督管理常态化工作机制,制定《执行案款管理办法》《案款集中发放工作方案》,累计清理执行案款共计612万元,累计认领执行案件往来款共计392万元,做到账目清晰、发放及时、全程透明、监管有效,不断提升人民群众的司法获得感。
开展公益诉讼,助力乡村振兴。充分发挥公益诉讼职能,聚焦生态环境保护、食品药品安全等领域,联合相关部门建立协作配合机制,当好“公共利益代表”。对不符合环境保护和环境卫生管理的问题13类36个发出检察建议28份,办理各类公益诉讼49件,提起诉讼5件,提出诉前检察建议39件,发出诉前公告6件。对农村食品农产品加强司法保护,排查出问题10条,督促整改到位,守护人民群众“舌尖上安全”。对因山体滑坡村民玉米受损保险公司理赔不到位问题立案调查,促使保险公司重新做出理赔决定,为263户群众挽回经济损失13万元,被甘肃法制报专题报道。
加强未成年人检察司法保护,护航未成年人健康成长。以“一号检察建议”为牵引,制定《正宁县检察院未成年人检察司法保护工作办法》,全面落实未成年人特殊诉讼、未成年人犯罪记录封存、综合保护等机制,最大程度减少对未成年人成长的不利影响。共不批捕涉罪未成年人5人,不起诉5人。指派检察人员担任28所学校法治副校长,选派有经验的检察官担任法治辅导员,开展“法治进校园”活动32场次,举办“携手落实‘两法’共护祖国未来”检察开放活动,最大限度为未成年人提供全面综合司法保护。
打击治理电信网络诈骗,守好老百姓的“钱袋子”。积极构建政府领导、公安主抓、部门参与的防范电信诈骗宣传新格局,启动“百千万”电信网络诈骗宣传,采取错时、“摆摊”“跟灯”“平安大喇叭”等方式,进村镇、进社区、进家庭、进单位、进学校,“防诈”宣传专队共走访村组90多个、进家庭6000多个、进商铺2000多家、进校园80多家、进企业30余家,使“防诈”知识达到家喻户晓、覆盖普及。组织开展全县公安机关严打刑事犯罪“清网亮剑”行动“云剑-2022”专项行动,破获电信诈骗案件40起,协破外地电信网络诈骗案件167起,抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人164人,为受害人追回被诈骗资金54万元。组建研判队伍、防诈联盟、防诈团队,建立“线上线下同步处置、止损反制分级防控”的运行机制,有效拦截诈骗短信、电话9起,直接避免损失23万余元,有力遏制电信网络诈骗的高发态势。
开展根治欠薪行动,让农民工告别“忧酬烦薪”。打出行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”,运用“线上受理”和“线下核处”相结合方式,采取当天立案、优先调解、一次性通知、专门速裁庭等举措,对排查发现的欠薪问题集中攻坚处置,对欠薪争议问题加快化解进度快调速裁,力争欠薪线索“动态清零”。2022年办结农民工投诉举报欠薪案件6件,案外调解16件,为76名农民工追回劳动报酬64.58万元;核查办结全国全省根治欠薪线索平台转办线索134件,为64名农民工追讨工资报酬76.88万元;狠抓标准化工地建设,将全县24个在建工程全部纳入“陇明公”平台管理,发放工资4981.51万元。县人社局与县检察院会签《关于建立健全根治欠薪工作机制的实施意见》,并与县法院协商,为所有涉农民工追索劳动报酬案件开辟办案绿色通道,切实加大对欠薪犯罪行为的打击力度。
扎实开展矛盾纠纷化解,打造“枫桥经验”正宁新品牌。坚持以贴中心、强组织、抓人才、探路径为抓手,在全县范围内扎实开展“枫桥式”司法所、人民调解组织和“马锡五式”好人民调解员创建培育工作,在原有的118个调委会的基础上,新成立社区调委会3个,住宅小区调解工作室7个,共排查各类矛盾纠纷1209起,调处成功1103起,调处成功率91.7%。推荐申报宫河镇人民调解委员会为省级“枫桥式”人民调解组织,湫头镇人民调解委员会为市级“枫桥式”人民调解组织,王立忠、何彦龙、赵敏3名同志为市级“马锡五式”人民调解员。最大限度地提升人民群众的法治获得感和满意度。
加强“12348”热线平台宣传,建设“温情法援”服务品牌。在县政务服务大厅(县公共法律服务中心)安装了2台公共法律服务智能终端,配备12348电话,群众可以实名认证和拨打公共法律服务热线电话。加强对“12348”热线平台的宣传力度,利用妇女节、助残日、重阳节、“12.4”国家宪法日等重要节点开展宣传活动,通过短信、车载广告、报刊、网站等媒体平台进行广泛推介,进一步推动“12348”热线走近群众身边,通过提供指尖上的法律服务,不断满足人民群众的法律服务需求,努力打通服务群众“最后一公里”。
全面推行行政柔性执法,优化法治化营商环境。印发《正宁县推进规范行政执法行为进一步优化营商环境的指导意见》《全县行政执法能力三年提升行动2022年重点任务分解实施方案》,各级各部门大力推行行政柔性执法,不断优化营商环境。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,公示行政执法主体资格44个,868人取得行政执法资格,加强对行政执法的监督管理,细化量化行政处罚自由裁量标准,对涉及市场监管、安全生产领域的轻微违法行为不予行政处罚目录清单进行了细化量化。评查各类行政执法案卷6924宗,采用柔性执法方式处理违法事项1776件,行政指导4906次;采用“两轻一免”方式办理案件480件,行政柔性执法得到全面推行,法治化营商环境得到不断优化。