2022年，全市司法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑发展战略，着力优化营商环境，聚力创建“两型”机关，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，扎实抓好司法行政为民10件实事，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强，为全市经济社会高质量发展和人民美好生活需要提供了有力的法治保障。
锚定维护社会稳定大局，提升人民调解机制创新
围绕群众身边“大事”“要事”“难事”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，采取“拉网式”摸排、“过筛式”调处，全市共开展矛盾纠纷排查2755次，调解各类矛盾纠纷13030件，成功12596件，成功率96.7％；达成人民调解协议12664份，履行12349份，履行率97.5%。充分发掘庆阳红色资源，创新“马锡五调解方式”，深入群众、实事求是，不拘形式、方便人民，形成预防和化解社会矛盾多元化新机制，把人民调解的制度优势转化为社会治理新动能。组织开展“枫桥式”司法所、人民调解组织和“马锡五式”人民调解员创建工作，自下而上、逐级推荐、严格考核，向省司法厅推荐上报，创建、命名一批省级和市级优秀代表。
抓促“12348”平台提质增效，打造公共法律服务“金字招牌”
持续深化“我为群众办实事”实践活动，以“12348”法律服务热线平台为媒介，组建庆阳市“巧儿说法”律师服务团队，线下为人民群众提供便捷、高效、免费的法律咨询服务。开设“12348”法律服务热线“巧儿说法”律师席位，针对群众的不同需求，分门别类、按需服务，线上为困难群众提供律师、公证、仲裁、法律服务等领域的解答、引导、受理和指派。做到全年不空档、全时零宕机，共解答来电咨询3.5万余人次，较去年同期增长156%，接通率100%、群众满意率99%，极大地满足了广大群众的法律服务需求。
接续开展企业“法治体检”活动，以法治护航助企纾困解难
针对企业经营管理人员法治意识不强、经营管理风险防控意识不高等问题，充分发挥律师专业优势，助力企业发展。组建律师团队31个、354名律师为318家民营企业免费上门把脉问诊，召开企业经营管理人员座谈会95场次，开展“法治体检”538次，解答企业员工法律问题1231个，出具法律意见书318份，排查法律风险274项，审查合同681件，化解矛盾纠纷198件，发放宣传资料7640份，为企业提供法律咨询6542人次，为群众提供法律意见建议3951个，开展法律知识讲座、法律咨询360场次。扎实推进“千名干部帮千企”行动，为帮办企业选配法律顾问，切实解决企业发展中的困难和问题。
深化“民主法治示范村”创建活动，提升农村基层依法治理能力
紧扣乡村振兴战略总体要求，积极探索法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设之路，将法治与德治、自治有机融合。对标民主法治示范村（社区）创建“八有”标准，完善村规民约，推行村级协商民主议事制度，定期开展普法活动，建设法治文化广场（法治活动室），组建法治宣传队和调解员队伍，征集编发《民主法治典型案例》手册5000多份，推动村级治理走深走实。全市新创建全国民主法治示范村（社区）3个，全省民主法治示范村（社区）13个，市级民主法治示范村（社区）37个，培育农村学法用法示范户690户，完成109%，全市1261个行政村覆盖率55%。
聚力建设红色法治宣传教育基地，红色法治文化浸润人心
按照“示范引领、典型带动、稳步推进、均衡发展”的原则，聚焦设施完善、管理规范、数字赋能、社会认同等多元维度，推动全市法治宣传教育阵地（基地）建设提档增质，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。红色法治宣传教育基地建设取得喜人成绩，陕甘边革命根据地南梁法治宣传教育基地已经全国普法办审核命名为甘肃省唯一全国法治宣传教育基地，同时被省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅命名为全省法治宣传教育基地；合水县西华池镇法治宣传教育基地、镇原县王符纪念馆已申报全省法治宣传教育基地；依托华池红色法治资源，打造刘巧儿（旧居）普法教育基地，项目改建已全部完成。
做优做强“法律明白人”培养工程，打造群众身边的普法队伍
围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。按照任前培训、严格考核、持证上岗的程序，采取网络学习、现场教学、实践观摩等方式，着重培养开展法治宣传教育能力、参与基层依法治理能力，积极发挥示范引领作用。全市“法律明白人”培养超预期完成，每个行政村均增加1名“法律明白人”，年度共注册培训5728名，完成108%，通过考试取得合格证5177名，合格率96.8%，基层普法队伍建设进一步加强。
围绕民生领域重点难题化解，积极为不动产“登记难”提供法律服务
认真贯彻落实市委、市政府关于化解“登记难”问题的相关要求，指导各县（区）组建以律师、公证员、基层法律服务工作者等为主体的公益法律服务团；指派市直12个律师事务所对口为12个涉抵押权法律问题小区提供法律服务，指派甘肃沛理律师事务所对西峰区昊鑫嘉苑小区181户业主涉及的房产执行纠纷提供法律援助；及时调解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益，取得了良好的法律和社会效果，确保了全市化解“登记难”工作顺利推进。
优化公证服务提高办证质量，跑出便民利企“加速度”
开展公证为民法律宣传月活动，坚持公证便民原则，简化证明材料，为开发企业、购房群众、不动产登记部门提供公益性法律服务。严格落实“一站式”服务、一次性告知、办证限时制要求，健全公证接待、来访接待工作制度，不断优化线上公证受理程序，为“跨省通办”等公证事项提供优质及时的公证服务。开通公证绿色通道，对有特事急事的当事人，实行优先受理、优先审批、优先出证；对行动不便的老年人，开展上门服务和预约服务；对社会弱势群体，及时减免公证收费。全市共办理国内外各类公证事项3305件，其中国内3025件，涉外公证280件，开展上门服务267件，为经济困难家庭、企业减免公证费用3万余元。
开展未成年人心理疏导及帮教工作，全力保障未成年人合法权益
依托“家泰咨询辅导中心”和“庆阳心怡社会工作服务中心”两家社会机构，招募8位具有教师和心理咨询师资格的专家志愿者，成立庆阳市未成年人保护援助工作站。在市公共法律服务中心开设专门窗口，建成相对封闭的专用咨询室2间，接待室1间，重点针对未成年人在成长、学习、生活过程中出现的问题提供心理咨询和疏导，已开展心理疏导帮教300余人次。开展附条件不起诉和未满16周岁犯罪嫌疑人心理疏导及帮教活动，对行为失范青少年等4类特殊人员进行心理咨询、心理健康辅导和一对一普法教育，进一步增强未成年人法治意识。
摒弃“机械执法”上线“温度执法”，以行政柔性执法助力优化营商环境
建立《打造法治化营商环境助力高质量发展20条措施任务分工清单》，落实行政执法“三项制度”和“两轻一免”清单制度，坚持免罚不免责，通过运用建议、指导、告诫等方式，引导行政相对人自觉纠正违法行为，全市办理柔性执法案件3.3万余起，占全部案件15%。持续推进“持证上岗、亮证执法”，扎实开展执法资格清理，组织市直1448名行政执法人员综合法律知识考试，审核1514名执法人员相关资格。全面开展法律知识培训，组织全市1.1万余名行政执法人员综合法律知识培训，对5.5万余国家机关工作人员组织网上学法考试，政府工作人员法律素养、执法能力得到有力提升。开展执法调研督查活动，印发《庆阳市关于推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》，规范各级行政机关执法行为。坚持复议为民、化解争议，创新工作机制，稳步推进行政复议体制改革，推动行政争议实质性化解，最大限度维护企业合法权益，赢得企业好评，大力营造有利于激发市场主体活力的政务环境、执法环境。
