华池县提升稳评工作水平

本网讯（通讯员 章玮）近年来，庆阳市华池县把社会稳定风险评估工作作为促进科学民主依法决策、维护社会稳定的重要抓手，创新工作思路，健全工作机制，加快“五化”建设，全面提升稳评工作水平，实现了经济社会发展和社会稳定的“双赢”。

 

稳评工作常态化

 

一是安排部署常态化。把社会稳定风险评估作为重点工作与政法工作同安排、同部署，严格落实党政主要领导“第一责任人”的责任，每年根据人员变动情况及时调整充实稳评工作领导小组。定期不定期召开社会稳定风险评估联席会议，研究解决工作中存在的困难和问题。

 

二是推动落实常态化。各乡镇、各单位工作思路实现从“要我评”向“我要评”质的转变。每年年初主动调整强化社会稳定风险评估领导力量、制定印发社会稳定风险评估工作实施方案、上报拟评估事项，每月上报工作进展、半年年终总结工作，形成主要领导抓总、分管领导负责、业务骨干落实，一级抓一级、件件有落实的良好工作局面。

 

三是拓面提质常态化。评估范围由开展之初单一的重大项目不断向五个重大拓展，2016年重点将矛盾纠纷频发的油田项目全部纳入稳评范围，督促指导油田开发相关部门和参与企业对实施的项目扎实开展社会稳定风险评估。

 

评估程序规范化

 

一是全面落实评估措施。把涉事群众意见和排查的矛盾纠纷作为主要参考因素，对未评估或经评估为高风险、中风险的事项一律不上会、不研究、不决策、不审批。

 

二是确定适用评估程序。对风险隐患不大且容易防范控制的评估事宜，采用简易评估程序；对敏感性强、变化幅度大的政策措施，政府组织实施的大型活动等难以通过普通评估程序进行的事项，采用特殊程序；对于大多数普通事项严格落实普通程序。

 

三是严格规范工作方法。按照“制定评估方案、听取群众意见、全面风险论证、确定风险等级、提出评估报告”五步工作法，紧紧抓住公示、调查问卷、召开座谈会、重点走访四个环节，积极推广南梁镇推出的“四个五”工作体系，全面落实具体有效的风险化解措施。

 

评估队伍专业化

 

每年对全县各乡镇、各单位的分管领导和业务主办进行两次有针对性的业务培训。同时，邀请住建、交通、环保、法律、公证等部门的专家199人，建立华池县社会稳定风险评估论证专家库，对重大事项的合法性、合理性、可行性、安全性进行论证，提供意见建议和决策方案。

 

评估资料精细化

 

严格按照“一事一册一人一报备”的要求，对评估工作中形成的领导小组、评估方案、公示、问卷调查和召开座谈会、听证会、专家论证会、重点走访群众意见、提出评估报告及审查意见、报备等环节的原始资料、会议记录及图片影像资料等全部整理装册，一份由评估主体留存，一份向县维稳办报备，实现档案化管理。

 

责任追究严厉化

 

严格按照“属地管理、分级负责”和“谁决策谁负责、谁主管谁负责”的原则，制定出台《华池县社会稳定风险评估责任追究办法》，把工作开展情况纳入领导干部和领导班子考核，对不认真履行职责，应评估而未评估或在评估过程中弄虚作假、矛盾纠纷没有得到有效化解，造成不良影响的或造成严重后果的乡（镇）、单位，严格按照规定，追究评估单位及其领导和相关人员责任。（庆阳市华池县委政法委供稿）