庆城县开展“上下联动惠民生”集中整治行动

庆阳市庆城县从2015年1月至3月份，由县纪委、考核办、信访局等10个部门牵头，全县100多个责任单位参与，在全县范围内组织开展“上下联动惠民生”为主题的集中整治行动，集中力量解决群众反映强烈的拖欠农民工工资、窗口单位服务缺位、服务行业服务质量不高、整治公务人员不作为、城区道路交通秩序混乱、群众反映的信访等问题，将各项整改措施真正落到实处，以实际行动兑现向群众作出的承诺。

 

集中整治行动中，要把从严治党要求与传承弘扬南梁精神紧密结合起来，通过学习、研究、传承、实践南梁精神，补足精神之“钙”，夯实思想之“基”，树牢宗旨意识，凝聚推进改革发展的思想自觉和精神追求，着力创建风清气正的政治生态，推动全县党员干部作风不断改进、干事创业环境不断优化、群众生活水平不断提升。

 

针对企业经营者拖欠农民工工资逃匿、用人单位与农民工未签订劳动合同等拖欠农民工工资等问题，集中力量对招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务以及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等行业，采取查看用人合同、查看工资发放账单等措施督促企业兑现承诺。对发现的违法行为，依法及时查处，保证春节前涉及农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处理、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移交司法处理，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。对拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，要向社会公布。对企业一时无力解决拖欠工资或欠薪逃匿的，要通过动用应急周转金、工资保证金或者其它资金渠道统筹解决，坚决防止事态蔓延扩大。

 

针对群众反映强烈、推来推去、绕来绕去，没人负责办理以及“门难进，事难办，脸难看”，“冷、硬、横、推”等窗口单位服务缺位问题，各窗口单位要进一步完善服务平台，强化各级服务平台纵向联系沟通，实现纵向服务平台之间网络化互联互通，进一步提高事项入驻率、窗口办结率，做到“一个窗口受理、一个窗口办结、一站式服务”；进一步优化办事流程，减少办事环节，明确办理时限，有效解决审批程序复杂、重复审批等问题，全面提高服务效率；进一步规范服务事项，公开服务承诺、收费依据、办事时限，接受服务对象监督，对人为设障，吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等行为零容忍，发现一起、查处一起、曝光一起。

 

针对中小学补课、义务教育阶段择校、普通高中招生等乱收费、教育收费项目和收费标准不规范、教育工程及学生食宿国家补助资金使用不当、过度医疗、重复计费、乱开药、乱检查、收“红包”、拿“回扣”，医保报销比例低、病种限制多，异地看病报销程序复杂、“报销难”、餐饮企业采购使用“地沟油”、劣质油、工业用盐等不合格食品原料和添加非食用物质、滥用食品添加剂以及非法经营、经营假劣、非药品冒充药品和虚假涉药(械)广告等问题。要采取切实有效的措施和办法，加大监督检查力度，真改、实改、彻底改，不见成效不撒手，有效维护群众切身利益，以实际成效赢得群众支持。

 

针对公务人员脱岗溜岗、“懒政”庸政、不干事、混日子、当“撞钟和尚”、消极被动、畏首畏尾、推诿拖延等整治公务人员不作为问题。各级党组织通过加强党员干部理想信念和纪律作风教育，引导公务人员大力弘扬南梁精神、庆城精神和老区优良传统，进一步增强宗旨意识、责任意识和担当精神，切实做到爱岗、敬业、奉献，积极主动、敢作敢为、雷厉风行，在本职岗位上作出群众满意的成绩。各乡镇各部门(单位)结合年终工作总结，扎实开展干部绩效考核，旗帜鲜明肯定、表彰锐意进取的公务人员，支持和鼓励他们一心为公、兢兢业业、敢于担当。对失职渎职、给党和人民事业造成损失的公务人员，要严格问责、严肃处理。

 

针对城区出租车拒载、拼客，随意提高运费，车内卫生差及“黑出租”非法营运和城区车辆乱停、乱放、乱调头等城区道路交通秩序混乱的问题。全面加强城区交通管理，交管部门要加大巡查力度，对违反交通秩序的营运车辆和“黑出租”,查处一起处理一起，切实规范城区交通秩序，方便市民出行，确保群众生命财产安全。

 

针对群众有举报、媒体有反应的突出信访问题，特别是中央、省市交办和反映到书记、县长信箱及有关单位的信访问题。各相关单位要认真落实“三定四包”责任制，严格按照法律和政策深入分析研究，对诉求不合理的，要进行思想疏导教育，强化稳控；对诉求过高且生活困难的，要给予救助；对合理诉求，要及时提出妥善解决问题的方案，将问题解决到位，按程序回应群众，确保做到件件有着落，事事有回应。

 

各级党组织要把这次集中整治行动作为当前整改落实后续工作的有力抓手，加强领导，精心谋划，制定科学具体的整治方案，扎实开展集中整治工作。有关配合单位要积极配合，齐心协力。各乡镇、各部门(单位)要加强协调沟通，上下配合，同频共振、同向发力，对集中整治中出现的问题协商解决，对碰到的矛盾共同化解，共同做好集中整治工作。要加强宣传引导，借助报纸、广播电视、网络等新闻媒体，全面宣传报道集中整治工作的好做法、好经验、好典型，通报和曝光反面典型案例，发挥舆论引导和监督作用，形成促整治、改作风的舆论氛围。（贾勇）