为了进一步健全信访工作机制，化解社会矛盾，密切党群干群关系，正宁县纪委监察局充分发挥信访举报工作的协调疏导作用，积极稳妥地在全县试行了《纪检监察机关信访听证终结制度实施办法》。
《纪检监察机关信访听证终结制度实施办法》共20条，明确规定了5类适用情形，即：对问题复杂、涉及面广、影响社会稳定的重大信访案件；对集体财产处置，群众有较大意见信访件；经多次处理未果或信访时间半年以上的老信访户；涉及几个部门，职责不清，相互推诿造成一定影响的信访件；信访调查处理意见向信访人反馈后，信访人不满意，存在较大分歧的信访件等。按照公开公平公正的原则，组织信访当事人双方、相关部门和公众评判人员，召开信访听证会，对信访问题作出终结性处理。
具体程序有批准决定、调查核实问题、制定召开听证会方案、张榜公示、召开信访听证终结会、反馈结论、跟踪督办7项。同时明确了信访听证终结会的9个具体方法步骤，即：调查人员通报对信访问题的调查核实情况；信访当事双方陈述意见，出示证据，提出质询；调查人员对信访双方的质疑解释答复；信访双方及各自利益代表展开辩论；公众评判人员分别发表意见；主持人、调查人、评判人民主商定初步处理结论，征求信访双方意见；研究判定；主持人宣布听证终结处理意见；纪检监察机关负责形成听证终结书面材料，由信访双方和评判人员签字。（赵勃涛）
