奋力谱写政法领域全面深化改革新篇章
——合水县纵深推进政法领域改革工作纪实
改革引领发展 奋斗铸就辉煌
近年来，合水县全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，主动对焦平安建设、乡村振兴目标任务，打破思想禁锢，创新体制机制，不断探索突破，持续推进政法领域全面深化改革取得新成效，政法机关执法司法公信力不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
2019年，全县群众安全感达96.39%，名列全市前茅。
加强党的领导 打赢政法改革攻坚战
改革是破解政法工作难题的根本出路，是促进政法事业长远发展的一把钥匙。合水县委、县政府高度重视政法领域深化改革，先后11次召开县委常委会会议、政府常务会会议和县委工作会进行专题部署，紧密结合全县治安状况和政法队伍实际，制定下发了《合水县司法体制改革工作实施意见》《合水县司法体制改革工作要点》《关于全面深化公安改革的意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等文件，把政法领域深化改革融入全县改革发展大局中统筹谋划，全力支持政法机关依法独立行使职权，把党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程。
同时，不断完善党领导下的分工负责、互相配合、互相制约的工作体制，成立了由县委书记和县长任“双组长”的全县平安建设工作领导小组，建立县乡村三级平安建设协调机制，完善平安建设考核细则。激活乡镇政法委员制度，配齐配强政法委员和12个乡镇综治中心主任，统筹推进综治中心、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位建设。制定下发了《县委政法委统筹同级政法部门工作试点方案》，探索开展政治督察、纪律巡查、政法委员述职评议等活动，牢牢把握政法工作政治方向，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。适时召开政法委员会、案件会商研判会议、三长联席会议等，深入分析研究解决政法工作中存在的问题，对阶段性工作进行谋划，协调统一政法各部门执法理念、执法思想，进一步提高执法司法质量、效率和公信力，推动政法领域改革在新的起点再上新台阶。
坚持公平正义 勇闯司法改革深水区
改革是政法事业全面发展的必由之路，是提升政法工作能力与水平的关键一招。为此，持续推进检察、审判机关内设机构、司法辅助人员、监督机制等系列改革，创新公安服务模式，规范完善检察官、法官员额制度和职业保障制度，形成全方位和深层次的司法体制改革新格局。
合水县法院严格落实司法公开制度，将司法公开贯彻到人民法院审判执行工作各领域、各环节，建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，实现审判流程全公开。持续推动入额法官按期晋升、择优选升，实现了现有法官等级评定及晋升，先后遴选入额法官18名，退出员额法官2名。县检察院将原有的9个内设机构整合优化为“4部1室”，按照新的机构模式，组建了9个固定的新型办案团队，推动全院检察人员分类定岗，检察官职务等级评定。县公安局全面深化警务运行体制，整合了指挥中心、案管中心以及情报中心职能，搭建形成了“全县统一、上下联动、一体运作、精准高效”的两级情报指挥工作体系。大力实施警务前移工程，组建了50人应急处突大队，成立了社区警务室、校园警务室、农村警务室等各类警务室41个；实施派出所农村交警中队一体化运行，有效整合了警务资源。县司法局建成了合水县公共法律服务中心，并依托基层司法所或乡镇政务大厅建成12个乡镇公共法律服务工作站。
此外，以全面深化“放管服”引领政法领域改革纵深发展，加大创新为民举措，进一步简化办事程序，精减证明事项19项，优化服务事项76条。依托“智慧城市”大数据平台，不断整合人口信息、车辆信息、不动产信息等，在人才落户“绿色通道”、户籍管理“贴心服务”、公安审批服务“一站办理”、利企便民“阳光司法”等方面优化政务服务环境和司法环境，全力服务保障“六稳”“六保”大局。
狠抓源头治理 筑牢维护稳定防火墙
巩固政法领域改革成效，关键是要建立健全长效机制。县委政法委紧扣工作实际，突出源头治理，强化规范运行，制定下发了《平安合水建设责任制考评奖惩实施办法》《关于加强矛盾纠纷排查化解工作的意见》等意见和办法，从源头上化解了一大批矛盾纠纷和风险，有力维护了全县社会稳定。
改革中，坚持发展新时代“枫桥经验”，探索建立了 “红黄绿”三色分级管控和早发现、早化解、早预防的“三早”处置机制，努力防范和避免民转刑、刑转命案件发生。推行婚姻冷静期，根据案件具体情况，选择依职权或依当事人申请启动最长不超过3个月的“婚姻冷静期”，促使当事人理性对待家庭纠纷，推动婚姻矛盾化解。推行太莪王氏、固城齐氏户族治理的成功经验，成立相应的家族理事会，让一些小纠纷、小事件在村民内部协商解决，一些突出矛盾纠纷由家族理事会第一时间向治安户长、社区(驻村)民警报告，确保所有矛盾乡纷尽在掌握、精准管控。以村（社区）调解委员会为核心，整合了网格内的资源，调动党员干部、人大代表、乡贤能人积极参与调解矛盾纠纷，实现了“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾纠纷不上交”。至目前，全县共排查各类矛盾纠纷2413起，成功化解2312起，化解率达95.8%。
同时，以“智慧合水”建设为依托，建成了数据可视化平台和交换共享平台，整合归集36个部门基础数据233万条，36个职能部门联动入驻网格化服务管理平台，做到了“网格吹哨、部门报到”，实现了大事全网联动、小事一格解决，进一步有效解决了基层社会治理中“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题，极大提升了社会治理的扁平化、信息化和精细化水平。
