□ 法治日报全媒体记者 赵志锋
“以前享受税收优惠政策备案时得拿着资料去办税服务厅办理,经常缺这少那,免不了跑几趟。现在电子税务局就可提交备案登记信息,准确计算填写完减免税额和应纳税额后自行享受优惠,真是太方便了。”甘肃省庆阳市某大药房财务负责人肖素文对《法治日报》记者说。
肖素文所说的“自行享受优惠”,就是甘肃省税务系统推行的税收优惠“不来即享”。为了深化“放管服”改革、优化税收营商环境,甘肃省税务局对符合政策规定条件的纳税人实现税收优惠事项“自行申报、网上办理、先行享受、后续监管”,纳税人无需提交材料、无需申请、无需备案,就能“坐享”政策红利。
从“审批办理”到“自留备查”
“税务局向我们发放了‘明白卡’,卡片内容汇集政策要点、电子税务局操作流程、应用过程中的注意事项等,并对税收优惠‘不来即享’进行了详细标注,让我们更简单直观地了解办理税收优惠备案的流程。”肖素文说。
为将“不来即享”落实落细,庆阳市税务部门取消税收优惠“不来即享”业务范围事项事前相关附列资料的报送要求,纳税人办理税收优惠备案业务时,只需在电子税务局提交备案登记信息即可享受优惠,最大程度地减轻了纳税人的办税负担。
甘肃省税务局副局长向宇介绍说,自2018年甘肃省税务局在全系统全面推行税收优惠“不来即享”以来,纳税人享受税收优惠实现了从最初的“审批办理”到“无需审批只需备案”再到“无需备案自行留存备查”的“三级跳”,从“需要多次跑”到“最多跑一次”再到“一次也不跑”,纳税服务质效得到进一步提升。
据统计,今年1至8月,甘肃省税务系统通过“不来即享”落实减免税费127.69亿元。特别是在疫情防控期间,“不来即享”和“非接触式”办税取得了明显成效,截至8月底,累计为1428户(次)企业网上办理延期缴纳税款59.07亿元,办理延期申报359户。
从涉税向涉费延伸
“我们公司的发票需求量大,以前都需要在柜台排号领取,自从有了发票邮寄,足不出户就能领到发票!”平凉市某公司办税员金敏如是说。
平凉市崆峒区税务局依托邮政网点打造“线上申请、线下配送”的税邮服务中心,全面推行“便民服务、免费邮寄”模式,确保城区领用发票“当日达”、乡镇“次日达”,做到发票领取“不来即享”。今年以来,崆峒区税务局累计为纳税人邮寄发票3.5万多份。
向宇说,甘肃税务把“不来即享”作为深化税收领域“放管服”改革的精品示范项目,认真梳理税收优惠“不来即享”事项清单,逐个梳理之前的“申报享受、备案办理、核准办理”三种办理方式,统一规范为“自主判别、自行享受、留存备查”的办理方式,将税收优惠事项与申报纳税人无缝对接。
据了解,甘肃税务“不来即享”从2018年初步试点开始,从最初的企业所得税破冰探索,在不到两年的时间内,实现了税收优惠“不来即享”在各税种的全覆盖。目前,甘肃省原适用的428项税收优惠、2019年以来的减税降费政策、支持疫情防控和复工复产的税收政策,全部实现“不来即享”。
从零散向系统突破
走进武威市天祝县税务局办税服务厅,201项“全程网上办”清单在LED屏幕上滚动播放,展示台上也摆放着清单彩页宣传册,导税台的导税人员为办税人宣传辅导清单内容。工作人员告诉记者,越来越多的纳税人选择网上办理业务,只需“跑网路”,无需“跑马路”。
为了保证“不来即享”有序推进,甘肃税务建立了“互联网+电子税务局”平台,依靠大数据信息技术,全面探索税收优惠信息化、智能化管理,让信息“多跑路”,让企业“少跑路、甚至不跑路”。目前,甘肃省电子税务局已注册覆盖全省74万多户纳税人,19万自然人,上线纳税人端功能423个,推出“一表集成”“一键零申报”等便捷服务,一般纳税人网上申报率达到98%以上。
同时,利用“大数据+人机结合”方式,建立了税收政策精准推送机制,主动提醒纳税人享受优惠,保障纳税人自行判断、自主享受。取消各类证明事项61项,公布“全程网上办”清单185项,“非接触式”网上办税清单201项,助力“不来即享”。
向宇介绍说,针对“不来即享”推开后面临的税收管理风险,甘肃省税务局统筹整合省市县三级资源,有序推进全省税收大数据和风险管理工作,不断完善“统筹协调、归口管理、两级分析、三级应对”的工作机制,共统筹推送风险任务214批次,完成应对70199户次,组织收入17.08亿元。同时,盘活企业纳税信用这一“金牌资源”,深入推进“银税互动”工作开展,推出27个“银税互动”贷款产品,今年1至8月,全省累计为1.95万户企业发放贷款788亿元。
