中共正宁县委常委、政法委书记 周晶晶
推进综治中心规范化建设实战化运行是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的重要举措，是深化平安建设、夯实治理根基的关键抓手。正宁县将深入学习贯彻全市综治中心规范化建设实战化运行现场推进会议精神，聚焦目标任务，谋实推进措施，拉高标杆、靶向发力、全面提升，真正把综治中心打造成矛盾纠纷的“集散地”、多元解纷的“桥头堡”、社会治理的“晴雨表”，为县域经济社会高质量发展提供坚强保障。
一、抓基础强支撑，打造规范化建设“主阵地”。推进综治中心规范化建设是政治大事、稳定要事、民生实事，必须坚持问题导向，补齐短板弱项，全面巩固提升。在县综治中心“七中心合一”的基础上，持续整合优化资源，选优配强法院、公安、司法、信访、人社等常驻部门人员力量，科学设立信访接待、法律服务、诉讼服务、心理服务等功能庭室，创新设立“涉矿纠纷”“涉企纠纷”等多元化品牌调解室，着力打造集调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律服务等于一体的“全链条”纠纷解决机制，切实增强综治中心的群众吸附力，真正让群众办事“最多跑一地”。加快组建“综治中心主任+行业部门+专职调解员+律师”的专业调解团队，主动下沉一线，集中开展攻坚化解，变“坐等上门”为“带案下访”，把群众急难愁盼问题解决在家门口。全面推行乡镇综治中心与司法所、信访办合署办公，与派出所、法庭、检察服务室等紧密融合，健全运行机制，配强人员力量，构建“1+2+N”多元服务体系，着力打造山河镇“山河美”、永和镇“和驿站”等乡镇综治工作品牌，不断提升社会知晓率和群众认可度，让“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识。
二、重统筹提效能，建强实战化运行“指挥部”。推进综治中心实战化运行是一项综合性系统性工程，必须坚持系统观念，强化统筹协调，健全运行机制，构建起系统完备的推进体系。严格落实“党委统一领导、政法委员统筹协调、相关方面认真履职”工作机制，健全完善指挥调度、提示督办、跟踪反馈、分析研判、复盘回溯等全链条机制，全力构建运转高效、响应迅速的实战化工作体系。树牢法治思维，坚持科技赋能，充分发挥智慧政法和平安甘肃信息化支撑管理平台作用，强化数据汇聚，全量掌握问题，联动互通信息，全程、全时、全域督促每个矛盾纠纷都严格按照法治化“路线图”依法化解，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。强化闭环管理，对群众反映的各类诉求，及时受理登记，联动会商研判，按程序分流入驻部门及时解决，对复杂问题实行联合攻坚，实现“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”。持续深化“三调对接”机制，发挥好“中心吹哨、部门报到”工作机制，推动人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解协调联动，构建“综合性、一站式”矛盾纠纷调解阵地，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三、延触角解难题，织密多元化治理“一张网”。做实做细网格化服务管理是推进综治中心实战化运行的重要基础，也是加强基层治理、维护社会稳定的关键路径。突出党建引领，优化设置企业、学校、园区等专属网格，选优配强专兼职网格员队伍，整合党员干部、一村一警、法律顾问等力量融入网格，推动公安、应急、司法等力量下沉网格，让网格成为感知风险、破解难题的“前沿阵地”，使基层社会治理的触角延伸至每个村组、每户群众。全面加强网格员队伍建设，强化日常教育管理，细化完善考评办法，推动网格员常态化了解社情民意、报送情报信息、化解矛盾纠纷、防范应对风险，不断夯实基层治理根基。全面推行“县抓统管、镇抓统办、管理员抓统报、网格员放哨”模式，建立“日常巡查+专项排查+重点走访”机制，对治安隐患、矛盾纠纷、不稳定因素实行分级分类管理，动态更新台账，推动资源在网格内联用、问题在网格内联治、服务在网格内联动，全面提升网格服务管理质效。全面落实“综治中心+网格化+信息化”，推行“巡查报告、调度派遣、协调处置、跟踪回访、评价结案”五步网格处理流程，让“人、地、物、事、情”全方位、全要素、全周期纳入网格，实现“一网共治、一格护安”，推动基层治理效能不断提升。
