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庆阳市法院探索“马锡五审判方式”与“枫桥经验”融合新路径

来源:庆阳市中级人民法院 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2025-09-01
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近日,在庆阳市召开的全省法院传承和创新“马锡五审判方式”现场会上,庆阳市中级法院及华池县法院的实践探索成为焦点。这背后,是庆阳市法院系统以“传承弘扬马锡五审判方式、创新发展新时代‘枫桥经验’”为主线,推动审判执行工作全面提质增效、服务大局精准有力的生动实践。

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2024年1月至2025年6月,全市法院受理案件82958件,审执结76487件,审判质量管理指标持续优化,多项关键指标跃居全省前列。

公信立院,筑牢司法根基

庆阳市法院视“公信立院”为生命线,以制度创新与精细管理双轮驱动,司法公信力显著提升。在深刻领会省法院制度规范基础上,紧密结合本地实际,制定出台涵盖法院管理、审判业务两方面的24项制度规范,构建起覆盖案件审理全流程、精细化管理各环节的制度体系,为审判工作高质量发展提供坚实保障。

精细管理,精准调度。通过构建“一把手抓总、分管领导抓线、部门负责人抓点”的审判管理“一盘棋”格局,制定《审判执行考核细则》,实行季度绩效考评,并充分运用法答网、案例库、法信等智能化平台,实现对审判执行工作的精准“把脉”与科学调度。

2025年上半年审判效率同步提升,2024年以来无超审限案件、无一年以上长期未结案件,平均结案时间缩短至52天。

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制定《涉诉信访工作指引》等文件,建立健全院领导定期接访、常规接访、庭室负责人固定接访的常态化机制。扎实开展“院长接访月”活动,两级法院院长接访案件171件196人,当场释法答疑110件,息诉罢访13件。部署“如我在访”专项行动及重点信访案件专项治理,案访比持续下降,涉法涉诉舆情总体平稳,群众司法获得感和满意度切实增强。

创新驱动,擦亮司法品牌

以“改革强院”为引擎,庆阳市法院在服务大局、司法为民领域大胆创新,一批特色司法品牌脱颖而出。“法官妈妈进校园”品牌活动深入人心,110名法治副校长、辅导员开展活动99场覆盖师生1.35万余人次,1名法官获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”。未成年人司法保护体系日益完善,7个少年法庭、8个跨部门合议庭保障专业审判。

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法治化营商环境优化举措精准有力,26条具体措施护航发展,2024年以来审结涉企案件17203件,通过执行挽回损失20.68亿元,1案入选“全省法院破产审判典型案例”。专业审判能力同步提升,金融、建工、劳动争议、知识产权等专业合议庭建立,5个案例入选省级以上典型案例库。指导成立市破产管理人协会,构建起“法院主导、政府协同、行业自治”新格局。开展“访企业、提建议、优环境、促发展”行动933次,办实事182件,“法护营商”品牌深入人心。在2025年上半年全省营商环境评价中,“解决商业纠纷”和“办理破产”指标分列全省第三、第四位。

赓续“调解优先”传统,庆阳市法院着力构建“法庭+”多元解纷网络,将“枫桥经验”深植基层。设立“两室一中心”,在712个村组(社区)设立法官联系点实现116个乡镇全覆盖,并邀请151个调解组织、356名调解员入驻平台,形成了强大的基层解纷合力,仅2025年上半年成功先行调解案件3205件。

推进行政争议源头化解、实质化解,行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%。联合市政府出台府院联动机制意见,与庆阳、白银等市政府召开行政争议化解会商会,发布行政审判十大典型案例,相关经验获《民主与法制》刊载。

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强基固本,打造法庭前沿

作为马锡五审判方式的发源地,庆阳市法院深挖红色资源,厚植文化根基,扛起传承弘扬的政治责任,制定专项方案推出21项举措。集成式建设“五廊三室一中心”红色司法品牌矩阵,承办全国性学术研讨,承担省级重点课题,与高校、兄弟法院共建并联合9家红色圣地中院成立“红色司法基因传承与发展联盟”,让红色司法焕发时代生机。

人民法庭建设是融合实践的落脚点。庆阳市法院纵深推进基层人民法庭“调立审执访”五位一体建设,着力打造治理前沿阵地。大力推行法庭直接立案,加大多元解纷和先行调解力度;强化法庭自主执行,创新“督促履行令+网格员协助执行”“人民法庭+派驻执行员”等模式;将释法解疑贯穿立审执全过程,推动工作重心从“结案”向“解纷”“定分”向“止争”转变,源头预防和减少信访;做实案件跟踪回访,定期开展判后回访促进矛盾实质性化解。着力将人民法庭打造成忠诚担当的基层堡垒、司法办案的最优单元、基层治理的前沿阵地、多元解纷的重要支点、司法为民的最好窗口、强基固本的实践样本。

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庆阳市法院以“马锡五审判方式”为魂,以新时代“枫桥经验”为形,在提升司法公信力上筑牢根基,在深化改革创新中打造品牌,在强化基层治理上探索新路,生动诠释了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的时代使命,为庆阳高质量发展和法治中国建设贡献了司法智慧和力量。