在革命老区华池县，这片承载着深厚红色印记、孕育了南梁精神的土地上，基层社会治理正迎来全新变革。近年来，华池县综治中心积极作为，充分发挥红色资源优势，深入学习贯彻习近平法治思想，全力推进综治中心规范化建设、实战化运行，尤其在多部门入驻的推动下，不断强化服务模式，成功绘就基层社会治理的崭新画卷。
走进华池县综治中心人民来访接待大厅，便能直观感受到这里为群众排忧解难的浓厚氛围。宽敞明亮的大厅里，信访接待、法律服务等窗口排列有序，工作人员热情接待每一位来访群众。无论是邻里间的琐碎矛盾，还是法律问题、政策解读，都能在这一站式服务体系中找到解决的方向。
华池县综治中心工作人员介绍道：“过去，群众面对纠纷常常不知该找哪个部门，来回奔波不仅耗费精力，还容易激化情绪。如今，多部门入驻综治中心，成功实现了一站式解决问题，大大提升了群众的满意度。”
那么，华池县综治中心是如何凭借“一个中心”调动各方资源，实现矛盾纠纷一站式调处的呢？这离不开规范化建设与实战化运行的紧密结合。华池县在临街精心打造人民来访接待大厅，整合信访、司法、自然资源、住建、综治中心5个常驻和1个随驻接访窗口，随驻窗口根据群众诉求，随时抽调相关单位人员进驻。通过打造一窗受理，多元联动服务平台，推动信访接待、矛盾调解、法律援助、民生服务等事项，一站式受理，一揽子调处，全链条解决。与此同时，15个乡镇综治中心也规范建成，175 个调解组织和 1266 人的调解员队伍组建完成，实现了综治中心规范化建设的“全覆盖”。
为实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”以及群众诉求“只进一个门、只跑一趟路”的目标。华池县综治中心坚持“双线”受理模式，线下，依托县、乡两级综治中心，通过群众接待、窗口服务以及网格员巡查访视，与群众面对面交流，直接受理群众诉求；线上，则借助 12345 政务服务热线、“陇情 e 通”等信息平台，高效流转群众诉求。“线上 + 线下”双管齐下，让群众诉求得以快速受理解决，事件高效流转处置，使综治中心切实成为矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”和社会治理“晴雨表”，不断引导群众形成“有矛盾纠纷，找综治中心”的共识。
今年以来，华池县综治中心全面推进信访接待中心、12345热线受理中心、矛盾纠纷调解中心、检察服务中心、法律服务中心、心理服务中心、宣传教育中心、诉讼服务中心等“多中心合一”模式，实现“多中心合一，一中心多用”。在部门入驻上，综治中心采取“常驻+轮驻+随驻”相结合的方式，法院、检察院、公安局、司法局、信访局、住建、自然资源等重点部门常驻，卫健、民政、人社等行业主管部门和工会、妇联等群团组织轮驻或随叫随驻，实现一体化集成办公，推动矛盾纠纷一窗受理、分流处理、联动办理。在工作制度上，严格落实“中心吹哨，部门报到”的矛盾化解工作制度，持续深化“1 + 8 + N” 重大矛盾纠纷调解模式，确保服务管理有章可循、高效运转。
部门入驻带来的协同效应也十分显著。以杭某工伤赔偿纠纷调解为例，充分展现了多部门入驻后的高效工作流程。杭某在陕西某公司做炊事员时不慎电伤，治疗花费巨大，其家人来到华池县人民来访接待大厅上访，信访接待窗口工作人员迅速登记事项，并通过“访调对接”工作机制将案件推送至综治中心。综治中心研判后，依据“中心吹哨，部门报到”制度，召集法院、司法、信访等常驻部门工作人员与调解员组成调解团队，在“1 + 8 + N”调解室运用“背靠背”“换位思考”等方式，法理情并用，成功促使双方达成调解协议，握手言和。
在多元解纷方面，华池县综治中心始终紧扣新时代“枫桥经验”实践要求，探索出“主动下访及时出诊、源头治理高效预诊、三调联动灵活会诊、延伸服务常态复诊”的“四诊”联调工作法，推动社会矛盾纠纷调处化解从单一模式向多元综合治理转变。同时，充分发动政法干警、乡村干部和网格员等多方力量，主动深入群众，及时回应诉求，定分止争，有效提高矛盾化解质效，将矛盾纠纷化解在基层。今年短短4个多月，县、乡两级综治中心就受理矛盾纠纷884起，成功化解了804起，化解率达到90.96%，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，收获群众一致赞扬。
