推动主动创稳提质增效
为镇原高质量发展创造安全和谐稳定环境
中共镇原县委书记 陈 磊
主动创稳是省委贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述，立足省情实际和发展需要，所作出的重大决策部署。2024年，镇原县深入贯彻习近平法治思想，严格按照省委、市委部署要求，紧扣主动创稳提质增效主线，全力推动各项工作走深走实，为县域经济社会高质量发展创造了安全和谐稳定环境。
镇原县委书记陈磊主持召开全县主动创稳推进大会。
强化高位统筹，健全“谋稳”体系
压实责任严推进。把主动创稳作为维护社会稳定、实现长治久安的战略性任务，带头履行主动创稳第一责任责任，督促各级各方面严格落实《维护社会稳定责任规定》，定期召开县委常委会会议、主动创稳调度会议听取工作汇报，分析研判形势，研究部署工作，常态化开展督导调研，解决困难问题，确保主动创稳纵深推进。细化任务抓落实。健全完善“四清单、四台账、四机制、五措施”创稳工作机制，认真贯彻全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会议精神，研究制定7方面185条落实措施，逐条确定创的目标、明晰创的路径，推动重点任务责任到人、落实到位。协同共治促提升。牢固树立“一盘棋”思想，健全协同联动机制，加强政法机关统筹协调，强化部门管行业就要管安全、管维稳意识，引导工青妇等群团组织发挥独特优势，统筹群防群治力量，参与主动创稳，形成了上下联动、左右协同、资源共享、齐抓共管的工作格局。
镇原县孟坝镇王湾村创建“树下说事”工作法，让群众说事、帮群众调事，推动主动创稳和基层治理工作取得实效。
聚焦重点领域，筑牢“保稳”防线
坚持情报引领精准识别风险。把预警预判作为主动创稳的第一道关口，健全情报信息发现、核查、研判、预警、防范、处置“六位一体”工作机制，推动专业力量“尖刀作用”、行业部门“感知作用”、基层单位“前哨作用”协同发力，全面搜集情报信息。严格执行“日报告、日分析、日研判”和周专报、突发事件快报制度，切实做到了“前置防线、前端控制、前期处置”。坚持多措并举化解信访问题。紧盯征地拆迁、房产物业、医疗教育、劳资纠纷等重点领域，坚持关口前移，常态化开展日常排查、集中排查、条块排查，推动多元化解，有效将问题解决在萌芽状态。对群众来访来信，建立分级管理机制，采取简单问题马上办、一般问题分级办、重点问题跟踪办、难点问题会商办的方式，全力减“存量”、控“增量”、防“变量”。对历史遗留的信访积案，采取“工作专班+清单制+责任制”方式，制定“一事一策”化解方案，实行限时督办、包抓推进、对账销号，全力推动有效化解。坚持打防结合消除安全隐患。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、建筑工地、旅游景区、重点场所和重点群体的排查管控和安全监管，持续推进不良资产清收处置，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展预防治理未成年人违法犯罪、精神障碍患者服务管理等“四个专项”行动，严打群众反映强烈的突出违法犯罪，切实保障了人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
镇原县综治中心调解矛盾纠纷现场。
狠抓基层基础，夯实“固稳”底板
加强基层组织建设。建立县级领导包抓整顿软弱涣散基层党组织制度，全面加强村“两委”班子建设，大力实施乡村干部能力素质提升工程，储备村（社区）党组织书记后备人选430人，选优配强村干部19人，优化社区“大党委”设置，标准化配备专职社区工作者 205 名，不断推动基层党组织成为领导基层主动创稳的坚强战斗堡垒。持续深化基层治理。全面推行“综治中心+网格化+信息化”运行模式，不断提升综治中心实战化运行水平，积极推动党建、政法、综治等行业部门进网入格，统筹调度企事业单位、社会组织、志愿者队伍等力量向基层下沉、资源向网格配置，切实把维护稳定工作做到社会最前沿和第一线。进一步健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，大力推广清单制、积分制、红黑榜等有效措施，探索建立村（社区）议事协商工作机制，打造“党员调解室”“群众说事室”“永和调解室”等一批特色调解阵地，做到了“服务保障群众、畅通群众诉求表达渠道、排查化解矛盾纠纷”三条线协同发力。用心做好群众工作。严格落实“四下基层”制度，进一步畅通12345热线、人民网书记信箱留言等社情民意报送渠道，用心用情听民意、察民情、解民忧，加力关爱特殊困难群众，精准落实低保、临时救助等政策，深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，不断在为民办实事中密切党群干群关系，促进社会和谐。
“12.4”宪法宣传日,镇原县公安干警为群众宣传防电诈等法律知识。
推进法治建设，提升“创稳”质效
大力推进执法司法规范化。成立镇原县行政执法协调监督工作体系建设工作专班，不断加强政法机关执法监督、检察机关法律监督力度，部署开展“提升行政执法质量三年行动”专项行动，组织行政执法部门扎实开展案卷自查，营造了规范高效的执法环境。持续推进法治环境公平化。深化法治镇原建设，严格落实防止干预司法“三个规定”要求，持续开展“两型机关”创建，优化政务服务环境，组织开展企业“法治体检”，推行柔性执法，切实维护了各类经营主体的合法权益，营造了公平公正的法治保障。创新推进普法宣传常态化。充分利用“新媒体+普法”优势，将矛盾纠纷化解和法律法规宣传有机结合起来，用“身边事”解读“大政策”，用“小故事”阐明“大道理”，我县普法宣传微电影《薪事》被省委政法委评为第五届平安甘肃优秀“三微”作品。深入推动“八五”普法行动，广泛开展“法制宣传+安全教育+风险排查”进机关、进社区、进校园等“十进”活动200余场次，发放法律法规宣传资料2万余份，培养法律明白人1020人，解答法律咨询812人次，全民学法、懂法、遵法、守法和用法的意识进一步增强，为主动创稳提供了有力支撑。
