今年以来,镇原县坚持践行新时代“枫桥经验”,以“一网三端三平台”工作体系为统揽,大力推行网格员“五个一”工作法,探索建立包抓“乡镇+平台”工作模式,全面推进“枫桥式”综治中心创建工作,实现了矛盾纠纷“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”,锻造了基层治理“金钥匙”。
推行网格员“五个一”工作法 筑牢矛盾纠纷防线屏障
近日,在城关镇西街社区,网格员刘某在日常走访途中,注意到一名男子行为异常,正在用脚踢踹路边公共设施,便立即上前制止并向社区报告,随后片区民警等一同到场解决,询问得知,该男子是因为家庭矛盾纠纷而引发的过激行为,在稳定该男子情绪后,刘某及时上门开展矛盾纠纷调处化解。刘某的日常便是全县网格员落实“五个一”工作机制的缩影。
今年以来,镇原县聚焦矛盾纠纷多元化解,立足县情实际,构建了以网格化服务管理为基础,以“三端治理”(前端预防、中端化解、末端管理)为抓手,以陇情E通、矛盾纠纷多元调处化解、命案风险智能预警三个平台为支撑的“一网三端三平台”矛盾纠纷排查化解工作体系。在工作实践中,聚焦小矛盾、紧盯小隐患,全力推进网格员“五个一”工作法(每天想一想工作重点,每户听一听社情民意,每处看一看风险隐患,每周查一查重点对象,每月理一理形势任务),全力防范矛盾风险上行外溢。网格员“五个一”工作法运行以来,共排查上报各类事件6670件,办结6445件,办结率96.6%,实现了矛盾纠纷“早发现、早化解”和风险隐患“早排查、早处置”。
建立包抓“乡镇+平台”模式 畅通矛盾诉求化解渠道
全县共划分481个网格管理单元,全面落实精细化服务管理,将党的建设、社会治安、矛盾纠纷排查等社会治理相关事项和各类风险隐患点全部纳入网格管理事项,组织网格员、驻村干部、“三官一律一员”、基层调解员、平安志愿者等力量,紧紧围绕重点领域全面排查矛盾纠纷和各类风险隐患,进村入户收集信息、研判形势、化解风险。
今年以来,全面实行县委政法委全体干部联系包抓乡镇制度,指导乡镇建立了群众矛盾诉求受理台账,常态化组织开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”和信息收集汇总工作,落实清单化管理,实现了“在前端排查风险隐患、在中端调处化解矛盾纠纷、在末端落实精准服务管理”,有力维护了社会安定和人民安宁。同时,全面推广使用平安甘肃信息化支撑平台,采取“专人管理、分级负责”的方式,及时将发现的各类信息、事件通过“陇情e通”APP终端采集上报,统筹做好矛盾纠纷排查调处、群众来信来访接待受理、公共服务事项办理、法治宣传教育等工作,对掌握的重大矛盾纠纷及诉求信息实行“日研判、日分析、日报告”和第一时间核查处置制度,做到“服务保障群众、畅通群众诉求表达渠道、排查化解矛盾纠纷”三条线协同发力,为群众提供高效、便捷、精准服务。
全面创建“枫桥式”综治中心 推动矛盾纠纷就地解决
10月15日,镇原县屯字镇李某和孙某因土地纠纷引发的诉前案件被分流至县综治中心调处,由于双方争议较大,调解人员决定联合镇、村两级相关工作人员到田间地头,实际查看了解情况,由司法所为双方提供法律咨询服务,经过一周的走访调查,最终为双方划定了地界和路标,双方握手言和。目前,镇原县正在积极推进“枫桥式”综治中心创建工作,不断深化诉源治理,着力在源头预防、过程排查、最终化解等环节均衡发力,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
镇原县综治中心位于县文化广场北侧,设有群众接待大厅和矛盾纠纷调解室、类案调解室、婚调工作室、法律服务室等11个功能室,大厅设有综合服务窗口,有专职工作人员引导服务,“一站式”为群众排忧解难。各乡镇综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,在实践中创新,在创新中突破,形成了各具特色的工作品牌和一系列“枫桥式”工作法,平安建设底色擦的更亮。新集镇建立了“庭院议事”工作法,充分吸收新乡贤、法律明白人、村辅警等力量在群众家门口化解纠纷,让群众感受到平安就在身边;庙渠镇打造了“永和调解室”工作品牌,“以和为贵”解决群众的烦心事,力促“人和谐、事和解、家和睦、村和美”;新城镇郭沟圈村成立了‘事了·心了’“枫桥式”调解室,以“小动作”汇聚“大能量”,有效提升了基层治理效能。城关、孟坝、太平等乡镇探索打造了“党员调解室”“树下说事”“小春说事室”等一批调解品牌,形成了多元化解矛盾纠纷强大合力,群众安全感、满意度大幅提升。截至目前,共排查各类矛盾纠纷5222件,化解4651件,化解率90.1%,做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。