被告高某患有先天性疾病,行动困难,张某某起诉离婚对他的打击很大,导致其情绪不稳,病情恶化。庆城县法院马岭法庭代其龙法官得知后,考虑到被告的身体情况及案件办理质效,带领马岭法庭干警将法庭搬到了被告家中办理案件。到了调解阶段,代法官采取先背靠背,后面对面的方式,苦口婆心地劝解,双方终于和好。高某拉着法官的手,不断地说:“谢谢、谢谢、谢谢!”
近年来,庆城县法院始终弘扬和践行马锡五审判方式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过党建引领“枫桥式人民法庭”创建,搭起诉源治理专人预警调处网格化管理新模式,以“百姓说事、群众说理、法官说法”的“2213枫桥式工作法”,激活基层治理内生动力,用心用情描绘人民法院能动司法“新画卷”,做深做实诉源治理“大文章”。
当好“指导员”,党建引领建强“桥头堡”
庆城县法院始终坚持把支部建在庭上,以抓党建带队建促审判。4个基层法庭组成第三党支部,传承红色基因,发扬红色精神,因地制宜开展“红苹果”特色党建品牌创建,助力乡村振兴和产业发展。通过“结对共建”开展“争创无讼村居”“法庭村居党心连、释典讲法慰心安”等活动,做好普法宣传和精神文明建设。协调法庭所在的乡镇政府,联合印发法庭与乡镇人民调解组织诉调对接工作实施意见,制定诉调对接工作规范,密切关注引发民间矛盾纠纷的热点难点问题,不断探索解决问题的有效对策。党员干警担任党员服务队志愿者,指导人民调解员常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解活动,“抓前端、治未病”。
2023年,庆城县法院4个人民法庭通过矛盾纠纷排查化解和诉前调解双轨并行、齐头并进,指导、协助乡镇综治中心、司法所排查矛盾纠纷1349件,成功化解947件,成功率70.2%;县乡综治中心、司法所诉前成功调解案件544件。人民法庭受理的民商事案件由2021年的1706件,逐年下降为1174和1094件,和2021年相比,下降率达31.18%和35.87%。全县6个无讼乡镇、村组获得省级文明村镇荣誉称号。纠纷层层分流、矛盾源头化解的非诉纠纷解决机制良性运行。
做好“服务员”,搭起司法为民“连心桥”
“你好,我是合水县的,我说了一门亲事黄了,女方是你们庆城南庄的,给我不退彩礼,我这会就在她们村上,看到公示牌上有电话,我想问一下该咋办!”李某打通了庆城县法院民庭庭长杭天帧的电话。
“我们在何塬村有工作站,倪法官就住在村上,我马上联系他,让和村干部一起帮你们调解一下,实在不行再起诉。”杭庭长立即联系上了驻村法官倪照轩。
当天,在乡镇干部、村支书、驻村法官的联合调解下,女方当场返还彩礼款,这起纠纷就地化解。
设在马岭镇马岭村、南庄乡何塬村、土桥乡西掌村的“人民法院助力乡村振兴工作站”驻村干警,截至目前和乡镇村组干部、人民调解员一起,诉前调解婚约财产纠纷共11件。
为了让马锡五审判方式在新时代绽放新光芒,庆城县法院还在全县15个乡镇设立34个“马锡五式法官联系点”,在164个村组(社区)张贴了“一村一法官”公开栏,建起“法律流动诊所”,实现县、乡(镇)、村组(社区)“三官一律一顾问”全覆盖的三级基层治理体系构建。目前,“马锡五式法官联系点”法官已通过电话、微信为群众提供法律咨询服务900余人次。
打造新品牌,激发经济发展“新活力”
品牌既是目标,也是方向,更是抓手。庆城县法院坚持传承红色基因和司法文化血脉,深挖地方历史文脉,巩固深化“油气法庭”等人民法庭新品牌,实现“一庭一品”“一庭一专”,助力企业发展,展示新时代法院新气象。
雷某在为某天然气公司焊接罐体时,产生明火,造成身体大面积烧伤,双方对赔偿事宜未能协商一致,雷某诉至法院。案件受理后,庆城县法院马岭法庭庭长代其龙前往天然气公司实地调查走访,了解到该公司虽有赔偿意向,但苦于资金较为困难,希望分期赔偿。代其龙遂多次联系雷某,进行释法说理,最终雷某同意天然气公司分三笔赔偿损失。该案的快速调处是庆城县法院“油气法庭”为辖区石油化工企业发展提供司法保障的缩影。
以赤城、白马、驿马等乡镇为聚集区的苹果产业是庆城县的支柱产业之一,从栽植、管理、储藏、加工、销售各环节已经形成了较为成熟的全产业链。果农、企业在生产经营中难免遇到合同签订、纠纷化解等需要法律支撑的“难办事”。为切实解决果农、果商“急难愁盼”问题,庆城县法院在普润果业有限责任公司挂牌成立了“苹果产业巡回法庭”果业纠纷调解工作室,致力打造“产业链+法律服务链”全链条司法服务新模式。
“以前我和果农有了纠纷,只能到法院起诉,对我们商家的信誉多少有些影响。现在好了,调解工作室就地就给我们调解处理了!大家握手言和,继续合作,对双方来说都是好事!”四川籍果商何永富由衷地说。
白马法庭庭长雷普昌在协同省人大代表李海军诉前调解果业纠纷的同时,加强与辖区乡镇党委政府沟通协调,对产业发展中的纠纷矛盾和影响产业发展的苗头性问题,强化预警研判。目前已携手调处果业纠纷11件,入企主动问需、上门“体检”6次,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,促进县域经济社会高质量发展。
服务全流程,共画诉源治理“同心圆”
今年以来,庆城县法院充分发挥“互联网+”平台融合优势,通过“人民法院在线服务”,为群众提供线上线下咨询、风险评估、在线调解和申请司法确认等“一站式”诉讼服务。人民法庭实现案件诉前调解、就地立案、巡回审理、从快执行的诉前调解、立、审、执一体化运行新模式,让群众享受到“家门口”的诉讼服务。
各人民法庭聘请人大代表、政协委员、人民调解员、老支书、乡贤五老等担任特邀“情报员”,在辖区乡镇按照两村一格的方式,建起了法庭主导下的诉源治理专人预警调处网格化管理新模式。覆盖全网的信访苗头“预警员”、法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“化解员”,为共建美丽乡村默默奉献着自己的光和热。
法官深入乡村网格管理服务单元,走进“法治讲堂”“道德讲堂”“评理堂”“说理堂”,走上田间地头,走进农家大院,法治巡回宣传、案件巡回审理、调解巡回指导,打造司法为民服务最美“一公里”。2024年上半年,已巡回审理、调解案件23件次,旁听群众达700余人次,实现了“审理一案,带动一片”的良好成效。