今年以来,庆阳市正宁县周家镇以“三抓三促”行动为抓手,全力开展“主动创稳”行动,不断推进综治中心规范性建设实体化运行,积极探索、努力创新,形成了“11358”(坚持党建引领;围绕综治中心规范化建设实战化运行;充实业务窗口、网格员、调委会三支队伍力量;健全诉前联动治理、矛盾联动处置、网格联动服务、信息联动汇聚、责任落实追究五项机制;建立综治中心和党政办、政务服务中心、应急办、司法所、派出所、法庭、道交八个部门联动协调机制)工作模式,形成了共建共治共享的基层社会治理新格局。
坚持党建引领抓统筹
该镇持续加强基层党组织建设,突出网格治理基本单元,夯实基层社会治理基础,建立了党政主要领导定期接访、科级干部轮班接访和矛盾纠纷分类处置、销号备案登记制度,扎实开展一把手“走流程”分管领导“坐窗口”体验行动,确保群众随访随接、随接随办。今年以来,党政主要负责同志在综治中心体验走流程5次,其他科级干部轮班接访信访群众230余人次,真正实现了“一站式受理、一条龙服务、一网式跟踪、一体化研判、一揽子解决”。
建好实战阵地抓基础
该镇对标《全省综治中心规范化建设指引(试行)》要求,整合司法所、信访接待室、应急办、综治中心等现有资源,优化功能布局,建成了“一厅八室”和平安矿区建设服务中心实战化阵地,打造了共建共享的“一体化”运行、“一站式”办理多元化解矛盾纠纷平台,推动了综治中心实体化运行。
优化队伍建设抓保障
统筹司法所、应急办等职能站所人员和网格员力量,将全镇划分16个网格,14个村(社区)网格、2个专属网格;线上建立17个微信群采集居民信息,线下组织专(兼)职网格员入户走访,收集社情民意,帮办代办便民服务业务,开展安全生产巡查、环境卫生整治、党员志愿服务、政策法律宣传等各项工作;同时,加强党员队伍建设,落实党员干部“双报到”等制度,定期组织党员深入网格服务群众,配合网格员开展工作,实现网格中小事一格承办,大事全面联动,推动“小网格”提供“微服务”发挥“大能量”。
健全运行机制抓落实
健全诉前联动治理机制。在综治中心设立诉调对接岗位,建立健全访调、警调、诉调对接机制,整合社会各界力量参与诉前调解,加强诉源治理。
健全矛盾联动处置机制。围绕“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”目标,对镇域矛盾纠纷采取日常摸排与集中排查相结合、入户走访与网格员信息反馈相结合的方式进行全面摸排,对各类矛盾纠纷分别落实领导包案、定期研判、预警通报等制度,最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前,共受理各类矛盾纠纷331起,调解成功316件,成功率95.5%。
健全网格联动服务机制。把全镇重点服务管理人群全部纳入网格化服务管理,逐人建立档案。
健全信息联动汇聚机制。优化信息数据收集方式,整合各行业站所数据资源,建立“线上线下”联动、分级分类报送、逐级审核把关机制,提高信息数据的统一性、准确度,为社会治安形势分析研判和党委、政府科学决策部署提供有效数据支撑。
健全责任落实追究机制。明确责任追究范围、追究内容、追究情形、追究程序,根据责任落实情况,党政主要领导定期对包抓领导和村支书采取谈话、约谈等方式追究相关责任人责任,凝聚起了社会治安综合治理的强大合力。
加强部门联动抓成效
建立了综治中心和党政办、政务服务中心、应急办、司法所、派出所、法庭、交管8个部门联动协调机制,在法治宣传、安全生产、民生保障和社会治安等方面协作配合、联动作战,高效推进平安建设。