马锡五审判方式诞生于庆阳。庆阳市中级人民法院的前身是1943年成立的陕甘宁边区高等法院陇东分庭,是甘肃境内人民政权建立的最早的二审审判机关,马锡五同志兼任陇东分庭首任庭长。他实行的“深入农村,调查研究,就地审判,不拘形式,群众参与,解决问题”的司法工作方式,被总结为马锡五审判方式。
马锡五审判方式是中国共产党人新民主主义革命时期法治建设的伟大创举,是党领导下人民司法工作者和人民群众鱼水关系、血肉联系的历史见证,是司法实践植根于人民的源头活水,是人民司法工作的一面旗帜,其蕴含的司法理念、优良作风、高尚情怀,历久弥新、历久弥珍,至今仍然焕发着强大的时代活力、闪耀着时代光辉。
庆阳两级法院继承马锡五审判方式的优良司法传统和宝贵精神财富,传承红色司法基因,赓续红色司法血脉,担负起发源地法院的政治责任和历史使命,提高站位、放宽视野、凝聚共识,深挖资源、形成合力、担当作为,2022年以来先后制定十一项举措,大力建设新时代践行马锡五审判方式庆阳司法实践,在新时代新起点上实现庆阳革命老区法院高质量发展。
着力建强阵地
庆阳9个法院同时挂牌成立马锡五审判方式工作室,庆阳中院在8个人民法庭设立巡回审判点,优化果园、油气、大数据基地等功能法庭作用,彰显窑洞、集市、田间等特色法庭优势。2022年以来先后巡回审判1155场次,就地化解矛盾纠纷896件,起到审理一案、教育一片的社会效果,彰显马锡五审判方式时代特色、地域特色和实践特色。
着力建优举措
建立“调解优先、诉调对接,调审融合、精准裁判”新型民事审判模式,推行“就地受理、就地开庭、就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷”的“五就地”办案方式,践行变上访为下访、变接访为出访、变群访为访群、变缠访为息访的“四访”工作机制,开展法官“走基层、大回访、大排查、重调解”活动,案件调解数量和比例逐年上升。2023年1至7月诉前分流率52.05%,诉前调解成功率68.5%,比2021年上升33.94%,超过2022年全年诉前调解成功总数;民商事案件诉讼调撤率50.59%,比2022上升10.47%,促使案结事了人和,提升了人民群众的司法获得感和满意度。
着力建实载体
建立线上线下一体化解纷工作机制,设立马锡五审判方式网上热线服务窗口及线上调解室,线上马锡五、现场马锡五融合并进,探索多元解纷和诉源治理工作引入马锡五审判方式的新机制新模式新方法,运用智慧法院建设成果为人民群众提供多样化纠纷解决方式和权利救济途径,打造新时代践行马锡五审判方式庆阳法院升级版。在线调解案件3236件,线上回复群众留言104条,认真践行马锡五同志“一刻也不离开群众”的厚重思想和为民情怀,满足人民群众多元司法需求,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
着力建好品牌
在全市法官中开展“人人争做马锡五,个个都是马锡五”创建活动,表彰首届“马锡五式好法庭”“马锡五式好法官”,创新马锡五审判方式主题司法文化宣传引导,积极推广好经验好做法。庆阳法院新时代践行马锡五审判方式经验做法被省委依法治省办作为特色工作在全省通报。2022年9月最高人民法院新时代践行马锡五审判方式研讨会在庆阳成功举办;2023年6月庆阳中院与西北政法大学签订新时代践行马锡五审判方式院校战略合作框架协议,在庆阳中院挂牌成立 “新时代践行马锡五审判方式实践教育基地” “研究生教学实践基地”;庆阳法院司法品牌知名度、影响力不断扩大。
庆阳两级法院倍加珍惜马锡五审判方式发源地的崇高荣誉,将秉承优良传统,牢记初心使命,永葆为民本色,在更高标准、更实举措、更好质效上,做优做强新时代践行马锡五审判方式庆阳司法品牌,让“马锡五审判方式”在新时代焕发新的生机与活力。