庆阳市镇原县方山乡积极探索“党建+乡村治理”新模式，创新提出“145+让三分”工作法，全力排查化解矛盾纠纷，实现了去县到市赴省进京“零上访”目标。
紧盯一个目标，抓品牌，强链条
乡党委紧扣“村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话”的总体目标，探索建立“领航的旗帜，奋进的力量”党建+乡村治理品牌，推进党建与产业发展、乡村建设、基础提升、公共服务、社会治理有机融合，不断压责任、建机制、筑堤坝，有效防范化解矛盾风险，推动基层基础更加坚实、维护稳定更加高效，政法综治力量更加有力，护航全乡经济社会高质量发展。
完善四项机制，抓队伍，强服务
一是健全“学用”结合培训制度。坚持把教育抓在日常，干什么学什么，缺什么补什么，采取“走出去”学经验、“学回来”提质效等方式开展培训学习，不断提升综治人员服务水平。二是建立“点单”群众服务平台。坚持“三会开在农家院落、党课讲在田间地头、党日设在示范现场、需求问题一线解决”的新模式，推广“点单服务”（群众点单申请、支部协调派单、党员接单送单、干部照单销号），使党内生活特色化、党性锤炼经常化、服务群众效能化。三是完善“循环”种养产业链条。坚持“2+4+N”的产业布局，发展“小规模、大群体”的养殖方式，构建“以种促养、以养代种”的互促循环模式，把全乡群众聚在产业链上，送服务强产业、促产业强治理，以产业发展助力社会治理。四是谱写“三篇”集体经济文章。通过做好资源盘活文章，增加经营性收入；协调服务文章，增加临时性收入；对外争取文章，增加补助性收入。村级收入达到新突破，村民幸福指数得到新提高，社会治理能力实现新提升。
细化五条措施，抓治理，强动能
一是创优阵地强保障。乡村两级综治中心健全了工作制度和管理办法，落实规范化、实战化运行。配备专职业务人员2名，聘任专职网格员15名，组织3次集中培训。二是文明实践正民风。广泛开展文明创建活动，提升农民的“精气神”。以“三传三习”（传思想,习理论；传文化，习礼仪；传道德，习风尚）为主要内容，用“走出去送、请进来学，上阵地讲”等形式,向群众普及政策法规。常态化开展“我们的节日”、“好家风好家训”评选、“邻里守望”志愿服务等活动，完善“一约四会”，全面推进移风易俗。三是静心调解解民忧。以“六尺巷”典故为引导，建立静心调解室、邻里议事院（亭），教育疏导群众，起到潜移默化，润物无声作用。建立“茶室说理”三部曲，充分发挥“人大代表、政协委员、社会贤达”作用，零距离为群众宣讲政策、答疑解惑、化解矛盾，纠纷调解率达到100%。四是道德银行强民意。设定新时代新农民积分兑换规则，教化群众孝老爱亲、善举义行，获取积分、存储银行、兑换物资，集聚“小”积分，撬动“大”思想，激发群众内生动力。五是奖惩并举促治理。坚持“挂牌亮星”考核机制，采取“敲锣打鼓送红旗”、现场物质奖励和“红黑榜”等措施，充分调动群众参与社会治理的积极性和主动性。
推行“让三分”说事，抓调处，解民心
行不去处，须知退一步之法；行得去处，务加让三分之功。全面推行“让三分”说事制度，健全完善全流程、全要素、全链条的矛盾纠纷化解工作体系。成立由乡村干部、网格员、中心户长组成的矛盾纠纷排查化解工作小组，进村到企、上门入户，对婚姻家庭、邻里关系、政策落实等矛盾纠纷和涉稳隐患进行“地毯式”清查。采取简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”的方式，实行限时办结、挂牌销号，做到矛盾纠纷兜底受理、集中办理、现场处理、跟踪化解，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。推行领导干部包案化解制度，采取带案下访、集中会商等方式多元调解、精细化解，确保“案结事了”“事心双解”。采取“清单责任+专班推进+研判调度”方式，对安全生产、道路交通、不良贷款、建设施工、食品药品、涉法涉诉等重点领域矛盾纠纷进行集中攻坚，坚决防止系统性涉稳矛盾升级引发社会问题。
