几天连绵的阴雨之后,庆阳市合水县段家集乡北头村的田地里沉甸甸的葡萄、成片的玉米仿佛打翻了的“调色盘”,呈现出一片美丽的秋日风景。
“由于连续多天的雨,我家门前的路被水给冲毁了,就找工作人员解决问题,没想到乡上和村上一会儿工夫就替我协调解决了。”10月11日,村民李满军乐呵呵地说。
为切实解决群众信访问题,近年来,合水县信访局积极探索创新新时代“枫桥经验”,运用法治思维、医学思维创立了信访“预诊”评估排隐患 、“出诊”便民树形象、“坐诊”疏导开良方、“急诊”现场防激化、“会诊”施策破难题、“复诊”回访防纰漏的“法治思+‘ 六诊 ’”工作法,把矛盾化解在了基层,把问题解决在了当地。
“预诊”评估
将隐患化解在萌芽状态
近两年,合水县委县政府把全县56450户18.05万人纳入80个行政村80个网格,每个网格安排一名网格长,每个村形成“党支部—村干部—网格长—农户”服务管理层级,使信访工作落实落细,并成立国有独资大数据投资有限责任公司,利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息化技术,以群众需求为导向,充分利用“12345”政务热线推行全天候受理,畅通政民互通渠道,回应群众关切诉求,解答群众咨询投诉,形成“12345有事找政府”服务格局。
同时,综合运用现代科技,将“智能智安智慧”运用于智慧村庄建设全过程全系统。依托“村村享”智慧乡村平台,及时发布灾害预警、惠农资金、信访诉求等各类信息并进行线上答疑,实现“数字多跑腿、群众多受益”的目的。县乡主要领导经常带头深入村组调研走访,在田间地头、农家院落,实地查看群众生产生活状况,与群众面对面交流,全方位开展“预诊”工作,达到疏通怨气、化解心结的效果,将可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。
“出诊”处理
“零距离”服务群众
全县上下紧紧围绕上级关注、群众反映强烈的问题深入分析和精准研判,严格按照“红黄绿”三色分析研判问题线索,干部带头“出诊”,积极当好政策宣传员、矛盾调解员和困难化解员。坚持从解决群众最直接、最现实的切身利益和关心的热点、焦点、难点问题出发,按照“凡是影响到社会和谐稳定的矛盾纠纷,都要早排查;凡是排查出来的矛盾纠纷,都要快处理”的要求,变群众上访为干部下访,变被动应访为主动出访,“零距离”真真切切服务群众,切实做到“小事不出村、大事不出乡、重大事件能消化”。
“坐诊”疏导
把服务送到群众家门口
合水县县直单位和乡镇每周确定2名科级干部、2名一般干部坚持每天坐班接访,落实重点信访全覆盖、合理诉求快解决的要求。包案领导直接约谈信访人、核实案情、组织制定化解方案直至息诉,并定期派工作组到村组巡回接访,延伸信访工作触角,把信访服务送到群众家门口。
“急诊”快办
事件
合水县制定《处置信访重大敏感突发事件工作预案》,成立突发事件预警处置工作小组,形成排查预警、信息报告、协调配合、决策指挥、信访保障在内的一套完善的重大敏感突发事件“急诊”处置机制,落实小事简办、难事稳办、急事急办的“和群众坐在一条板凳上”工作机制,从根本上提高处置突发事件的能力和水平,实现对重大敏感突发事件发现得早、处置得快、控制得好的目标。
“会诊”施策
全力破解信访难题
针对信访积案、重大难题等“硬骨头案”,合水县实行“三个一”包抓工作机制,即确定一名领导,建立一套班子,制定一套方案。抽调人员组建工作组,群策群力,进行“会诊”,因案施策、因人定策,对症下药,确保方案切实可行,限时解决,跟踪问效,全力破解信访难题。
严格落实信访工作联席会议协调联动机制,积极整合包村干部和治安户长、网格员等力量,组建“防火队”;整合村调委会、司法所、民政办、道交办、安监站等服务力量,充当“减压阀”;整合乡综治中心、派出所、司法所、市场监督管理所、安监站等基层组织力量,发挥“稳压器”的稳控责任作用,实现了以实际行动和案件成功化解赢民心的双重效果。
“复诊”回访
切实为群众排忧解难
合水县建立重点案件复查回访制度,对按期办结的重点信访案件,由县信访局、乡司法所联合乡社会治安服务中心采取送温暖、送关怀等多种方式,通过回访“复诊”,及时掌握信访人的思想动向,了解其生活上存在的困难和问题,切实为信访群众排忧解难,使他们安心生产和生活,彻底达到息诉罢访的效果。