山东威海：2300余“红警”活跃街巷参与社会治理

威海经开区公安创新模式守护百姓平安

 

2300余“红警”活跃街巷参与社会治理

 

□　本报记者  曹天健  本报通讯员  沈小玉

 

创新组建红袖标“志愿警”队伍,吸纳数千名社会力量佩戴红袖标积极参与群防群治。近年来,山东省威海市经济技术开发区公安分局依靠群众、广泛发动群众参与辖区社会治理,全区呈现出全民创安、助警为民、人人共享治理成果的良好态势。佩戴红袖标的志愿服务人员,被老百姓亲切地称为“红警”。

 

经开区是威海市城市发展的新中心,高铁、汽车、港口“三总站”位于区内,年客流量达400万人次,全区实有人口突破25万人,而警力占人口比率不足万分之五,治安管理压力大。

 

2016年5月,经开公安分局党委在深入调研的基础上,将以往呈零散、游离状态的社会力量进行整合重组,创建全市首支“红警”队伍。经过两年多探索实践,今年7月,出台《威海市公安局经济技术开发区分局“红警”队伍建设暂行规定》,“红警”队伍建设从此走上更加规范之路。

 

如今,这支队伍涵盖辖区法律工作者、村居干部、单位保卫人员、学校教师、特种行业从业人员、社区居民等不同岗位和行业,共19个分支、2300余人,成为一支人员组成丰富、业务能力广泛、队伍管理正规的群防群治力量。“红警”活跃在经开区大街小巷,志愿为警务工作服务,在协助公安机关开展治安巡逻、矛盾调处、法律咨询、心理辅导、防范宣传等辅助性警务工作中发挥了重要作用。

 

经开公安分局从强化顶层设计入手,不断深化“红警”队伍建设。强化组织领导,建立统一高效的管理体制。分局专门成立警民融合办公室,专司“红警”队伍的组织管理。“红警”队伍实行队级建制,以分局、派出所(业务大队)、警务室为单位,分设总队、支队(直属队)、大队,大队下设中队、班,由辅警和优秀“红警”担任中队长和班长,各“红警”队员隶属于班,在公安机关的监督和指导下开展各类警务服务活动。

 

“‘红警’队伍的五级架构组织,将无穷的民力融入基层网格化治理,使社区警务警力配置产生由‘1+3’到‘1+3+N’的裂变效应,真正确保了社区警务有人抓、有人管。”经开公安分局有关负责人说。

 

“红警”工作要依法进行,界定职责十分重要。经开公安分局在总结前期“红警”队伍管理经验的基础上,出台了“红警”队伍建设暂行规定,明确了“红警”在志愿服务、无偿奉献,遵守法律、共促平安的原则下义务开展除执法活动外的各类警务服务活动的工作职责,使“红警”知道能干什么、怎么干。

 

为完善激励机制,营造进取奉献的“红警”文化,提高队员的集体荣誉感,经开公安分局坚持精神鼓励与物质奖励相结合的奖励机制:“红警”为平安经区建设作出一次突出贡献,即可申请加星,贡献突出的,将选树典型予以宣传、表彰。同时,从情报信息、服务群众、宣传防范、辅助治安、志愿服务等几个角度设置奖励标准项,符合条件的“红警”可获得相应奖励。

 

警力有限,民力无穷。“红警”队伍建设的推进,使公安分局从治安管理的责任主体转变为主导力量,通过吸纳更多社会主体、凝聚更多社会力量加入“红警”队伍,引导社会单位和群众积极参与社会治理,构建起“上面千条线、下面一张网、防控全覆盖”的社会治理共建共治共享新格局。

 

记者了解到,在师生多达5000余人的威海市职业中等专业学校,154名学校教职员工、保安队员、餐厅职工、物业人员、学生会代表加入“红警”,走出了一条公安机关指导与学校自治相结合、“红警”与警务工作相对接的新路,有力维护了校园稳定和师生安全。

 

2016年“红警”队伍组建至今,通过警调联动化解矛盾纠纷1879起,协助公安机关破案15起,打掉传销窝点1个,抓获犯罪嫌疑人12名。