派出所规范化建设需内外兼修

江西省安远县副县长、公安局局长 钟思全

 

派出所作为公安工作的基石，是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带，要开创维护社会安全稳定的新局面、树立党和人民满意的新形象，就必须“内外兼修”，常态化抓好规范化建设，注重软件建设和硬件建设的层层推进，注重外树形象与内强素质的规范提升，从五个方面不断夯实公安基础，提升公安形象，增强派出所民警履行职责和服务群众的能力与水平。

 

规范内务，通过外树形象与内强素质，提升履职能力。形象是一个人、一个团体内在素质的外部表现，树立良好形象是由内强素质决定的，优良的作风、过硬的技能、良好的职业操守要靠规范的日常教育、严格的内部管理、完善的制度约束来实现。因此，公安派出所作为公安机关的最基层单位，是公安机关的“窗口”，其在人民群众心目中的形象将直接关系到公安机关的整体形象。树立公安机关良好的外在形象，就要规范统一派出所建筑外观形象、外观标识、内部标识；规范枪支、警械管理；规范警车管理使用；规范民警着装、举止、礼节；规范执法台账档案管理。要抓好内务管理常态化，不断塑造公安机关和广大民警的良好形象，构建和谐警民关系，培养民警良好的习惯和作风，以外在形象的改善促进内在素质的提高，进一步推动各项工作不断取得新的进步。

 

夯实基础，通过不断加强软件建设与硬件建设，提高实战效能。在推行规范化管理过程中，不断改善办公环境、提升硬件建设水平，是凝聚警心、展示良好形象的基础。硬件是基础，软件是保障，两者协调发展最为关键。检验规范化管理水平，既要看硬件建设，更要注重建立健全规范高效的管理运行机制。充分发挥先进生产力在警务规范化中的作用，努力建设一批科技含量高、规范化程度高、适应现代警务工作需要的派出所，同时还要因地制宜，量力而行，在管理上下功夫，以软件之长补硬件之短，同时谋划发展，积极取得地方党委和政府的资金支持，不断更新和改善办公环境。

 

公正执法，通过健全规章制度和严格落实管理，打造过硬队伍。派出所是公安队伍中任务最庞杂、接触群众最广泛的基层单位。这支队伍建设得如何，直接影响到整个公安机关乃至党和政府的形象。因此，抓规范化建设不仅要抓制度建设，制定科学合理的工作规范、行为准则和装备规范，更要抓规范化管理，把严格规范管理与制度建设放在同等重要的地位，狠抓制度的贯彻落实。通过执法质量考评，强化执法监督，规范执法行为，做到严格、公正、文明执法；通过建立健全激励机制，提高工作效率，激发民警的工作热情和战斗力；通过落实办案回告制度等有效手段，主动接受社会监督，提高警务工作透明度；通过推行警务公开，落实各项便民服务措施，更加贴近群众、服务群众。同时，还要注重提高民警的人文素质和自身的管理水平。

 

从严治警，通过廉政教育与暗访巡查，锻造优良作风。从严治警，是加强公安队伍廉政建设、密切警民关系的重要方针和措施。从严治警，要坚持思想教育原则，以教导廉。坚持在教育、训练、纪律等方面严格要求，从整体上提高公安队伍的政治素质和业务素质。与此同时，要通过实地暗访，让督察更“接地气”听“真声音”。督查期间，督察组到各派出所进行暗访巡查，以普通百姓身份，与窗口工作人员、办事群众等进行交流，并实地走一次办事流程，对派出所开展精细化、精准化督查。要把查摆问题放到突出位置，通过将暗访视频在全警范围内公布来直指问题倒逼整改。从严从实抓好巡察反馈问题的整改落实和线索处置，督促相关单位对存在的问题开展专项整治，对问题背后的责任缺失严肃问责，对问题根源深入剖析，从教育、惩处和制度建设层面，提出治本之策。

 

为民务实，通过落实各项便民举措，提升群众满意度。切实把规范化建设融入派出所工作的各个环节之中，通过思想教育和作风整顿，提高广大民警的政治责任感和历史使命感，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“人民公安为人民”的自觉性。在服务过程中，做到“四快”：审查解答快，录入速度快，传递交接快，取证取牌快。要不断推出和谐警民关系新举措，以实际行动获得群众对公安工作的更多理解和支持。延伸公安机关服务内容，让群众少跑一趟路，少排一次队，少等一分钟，切实解决群众在办事过程中遇到的困难和不便。

 

让群众满意，永远在路上。通过坚持规范化建设，改变各公安派出所硬件设施陈旧的现实情况，以软件建设指引各项公安工作提档升级，切实让人民群众有更多的获得感。

 

（原文链接：http://epaper.cpd.com.cn/szb.html?t=szb&d=20170821）