秉公执法是警察职业生涯的压舱石

 

四川省资阳市公安局警务指挥中心调研处副处长 杨才兴

 

远洋货轮在航行过程中，为避免风浪侵袭导致翻船，船上往往都备有一块巨石或铸铁，叫做“压舱石”。有了它，在风雨来袭时，就可以“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，行稳致远。笔者认为，秉公执法亦如人民警察职业生涯的压舱石。珍视和用好“秉公执法”这块压舱石，才能坚定人民警察的理想信仰，牢记公安机关的宗旨，时刻不忘初心，保持清醒，慎权慎行，履行好党和人民赋予警察的神圣使命。

 

秉公执法是践行依法治国应有的使命与担当。党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的新征程。公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，认真贯彻法治国家、法治政府、法治社会一体建设的战略部署，矢志不渝地做全面推进依法治国的践行者、推动者、保障者。当前，要准确把握执法环境的深刻变化，把法治作为引领公安工作的“方向盘”、“指南针”和规范执法活动的“紧箍咒”、“安全带”，适时转变执法理念、不断改进执法方式，正确处理追求效率与现实公正、实体正义与程序正义、执法目的与执法形式的关系，自觉做到秉公执法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，真正体现出全面推进依法治国生力军应有的使命与担当。

 

秉公执法是促进社会公平正义的必由之路。公平正义自古就是人类孜孜以求的理想，是普通百姓心底的渴望与期盼，也是社会主义社会发展进步的重要价值取向。英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。”其中的深邃道理不言而喻。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。这就要求政法战线的同志肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。事关国家法律尊严和人民群众切实利益的积案、难案，向来都是参战民警的心病，公安机关一直抓在手上，从不放弃，直至将犯罪嫌疑人绳之以法。它体现的是人民警察为人民的使命担当和锲而不舍的职业信仰，同时也是为警察的荣誉而战，随之增强的是广大人民群众对依法治国和社会正义的信心。

 

秉公执法是提升警务公信力的必然选择。国无法不治，政无信不威。历史上商鞅变法造就了强大的秦国，其实商鞅在变法之初做的第一件事不是推出法令，而是针对当时朝廷公信力的缺失，徒木立信，先树立朝廷的公信力。我们党对政务诚信有着深刻的认识，并在十八大报告中明确提出，要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。公安机关作为政府的组成部门，共同推进政务诚信建设责无旁贷。因此，广大公安民警必须永葆人民公安为人民的政治品格，坚决做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。坚守执法良知，讲求职业操守，克服诸如“人在法中走，法在情中游”等人性的弱点，自觉抵御金钱、关系、人情、利益等各种因素的侵蚀和干扰，严格按照法定权限行使权力、履行职责，杜绝有偿执法、随意执法、粗放执法、选择性执法、倾向性执法，执法不严、执法不公以及不作为、乱作为等现象，确保公安机关以人民群众看得见、摸得着的方式促进社会公平正义，以实际行动净化执法生态，不断提升警务公信力。

 

秉公执法是法治公安建设的重要抓手。法治具有普遍性、国家意志性、相对稳定性和可预期性等特点,它是执政兴国的支撑。“运用法治思维和法治方式推动发展”，说明法治不仅是治国理政的基本方式，也是推动经济社会持续健康发展的保障。公安工作的法治化水平，在很大程度上反映着政府的法治形象，体现着国家的法治文明程度。因此，公安机关必须主动适应经济社会发展大局，进一步强化社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，信仰法治、崇尚法治、坚守法治，将法治公安建设融入法治中国建设的伟大实践，按照队伍正规化建设和执法规范化建设的要求，认清公安机关在依法治国方略中的位置和作用，深刻把握维护社会公平正义的首要价值追求，坚持以理念提升为先导，以机制完善为重点，以落实责任为保障，牢牢抓住秉公执法这一关键，进一步提升公安机关的执法规范化水平。

 

秉公执法是走好警察职业生涯的安全保障。人民公安，国之重器。公安机关具有法律赋予的侦查手段和强制措施，能否正确运用这些权力关系到国家、社会和人民的利益。法治的关键要义在于规制权力，权力绝对是把双刃剑，每个公安民警必须慎重对待手中的权力，秉持公道，自觉做到手握利器而不任性，法律权限不能突破、法律底线不能逾越，始终保持对法律的敬畏之心，自觉践行法治原则，切实遵守法律，带头依法办事，自觉维护法律尊严。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办事，不枉不纵。近年来，为进一步规范行政权和司法权，在现有国家法律制度的基础上，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央政法委和公安部先后印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》。上述种种规定要求人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。2015年11月，中央政法委首次通报了5起干预司法案件典型案例，相信今后对“干预司法”这方面的执纪和查处力度必将进一步加大，整个社会的法治权威将会不断得到强化。作为人民警察，执行好国家各项法律和制度规定的基石就是秉公执法，唯有秉持公心，依法办事，确保警务活动始终在法治的方圆内按规则运行，才能让自己经办的每一起案件经得起法律、历史和人民的检验。