落实“两个责任” 强化责任追究

陕西省西安市公安局党委委员、纪委书记 张小齐

 

习近平总书记强调：“反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”落实“两个责任”，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是贯彻党要管党、从严治党要求的重要体现；是适应新形势新任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求；是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

 

落实党委主体责任 牵好“牛鼻子”

 

落实党风廉政建设责任制，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。落实党委的主体责任，关键看行动，根本在担当。一要增强政治意识。各级党委要坚持党要管党、从严治党，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。二要把握重点内容。各级党委要切实履行好选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作等主体责任，常研究、常部署，抓具体、具体抓。三要模范带头。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率。班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。同时，要划分责任区域和责任范围，层层传导压力，把责任分解到岗、落实到人，防止出现责任虚置、不清的现象。

 

落实纪委监督责任 做到“守土尽责”

 

纪委的监督责任主要表现为：既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。一要明确职责定位。纪委工作要结合转职能、转方式、转作风，把更多的纪检监察力量调配到主业上来，确保有能力把自己该管的事管起来、管到位。二要严格执纪监督。持续把作风建设作为切入点和着力点，毫不放松地抓好中央八项规定的落实，持之以恒纠正“四风”，对顶风违纪行为发现一起、处理一起，点名道姓通报曝光，净化风气、取信于民。三要坚决查处违法违纪案件。加强执纪执法机关协调配合，提升办案能力，注重典型案件剖析，强化警示教育，发挥查办案件的治本功能。四要打造纪检监察“铁军”。“打铁还需自身硬”。各级纪检监察机关要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，充分发挥模范带头作用，做好“四个表率”，即做坚定理想信念的表率、做敢于担当的表率、做自我监督的表率、做遵章守纪的表率，始终做到严守党纪红线、筑牢廉洁防线、夯实道德底线，努力打造一支对党忠诚、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监督“铁军”。

 

严格责任追究 用好“杀手锏”

 

有权必有责，有责必担当。落实“两个责任”，防止党风廉政建设责任流于形式，就必须强化责任追究这个“杀手锏”。一要理清责任分工。要厘清各级党委、有关部门和纪委的责任边界，完善责任制检查考核办法，进一步规范对党委落实主体责任和纪委落实监督责任的检查考核，对党风廉政建设责任制执行不力的地方和部门主要负责人，以及对工作推进不力的纪委书记进行约谈，着力压实责任。二要制定追责细则。要制定责任追究实施细则，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问。三要严格责任追究。对那些责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都必须严格追究，并对典型案例进行通报，切实增强党风廉政建设责任制的威慑力。

 

各级党委、纪委只有进一步增强责任感使命感，把落实党风廉政建设主体责任和监督责任的各项要求不折不扣地落到实处，做到落地生根，才能推动党风廉政建设取得新的更大的成效。