完善庭审安全防控

应从强化教育、完善制度、提升安检装备、加强法制宣传和责任追究等方面着手，积极构建全方位、全覆盖的庭审安全防控机制。

 

笔者发现，庭审中存在着一些安全隐患，具体表现在：一是无视庭审纪律。有的当事人当庭吵闹、辱骂、威胁、围攻、殴打对方当事人；有的威胁、殴打诉讼参与人；还有的当事人近亲属、亲朋好友等随意插嘴，甚至出言不逊。二是无端猜疑法官。开庭时，有些当事人认为法官调查的内容或当庭作出的判决结果对自己不利，便会对法官无端猜疑，认为偏袒对方，于是就扰乱庭审进程，当庭哭闹、躺地喊冤。三是不重视巡回审判安保。巡回审判很多时候是在场地空旷的田间地头和乡村院落开庭，开庭时一般旁听群众比较多，法庭秩序较难维持，加之开庭时法警很少参加，当碰到当事人情绪失控或者突发事件时，往往无法控制局面，引发安全事故。四是忽视圆桌审判安全。圆桌审判使得审判区和旁听区没有分开，审判人员和当事人以及旁听人员的距离很近，加之有时法警配备不足，一旦出现当事人矛盾激化，很难避免其发生肢体冲突。

 

上述安全隐患，究其原因，一是个别当事人或旁听群众法制观念淡薄，对庭审活动的严肃性及扰乱法庭秩序的后果缺乏认识，易感情用事，故意哄闹法庭。二是安检设施缺乏。个别法院由于受条件限制没有安装安检和监控设施，当事人及其他诉讼参与人自由出入审判庭，给庭审带来安全隐患。三是司法警察数量有限。有时不能同时完全满足所有庭审活动的需要，特别是在民事审判活动中，往往很少配备法警值庭。四是庭审安全制度落实不到位。有的法院虽然安装了安检门，但对当事人和旁听人员进出法庭却不予限制；有的未排查安全隐患，也未制定应急预案。

 

为保障庭审安全，笔者建议：一是要强化警示教育。以集中学习、专题教育、以会代训等形式，组织干警学习上级法院有关安保工作文件，通报法院系统的重大突发事件，加强安全警示教育，形成人人重视安全的良好氛围。二是要完善落实好相关制度。严格旁听人员登记、法警值庭和安全检查制度，对出入审判区域的外来人员进行严格安检，逐一登记，防止危险物品进入审判庭；建立安全隐患排查机制，严格筛选巡回审判和圆桌审判案件，及时发现和控制安全隐患；健全突发事件应急预案，并增强可操作性。三是要保障物质装备。安装监控和庭审同步录音录像设备，确保监控设施全覆盖；安装必要的安检门、手持探测器、智能报警系统、防冲闯设备等设施，防止意外事件发生。四是加强法制宣传。通过发放诉讼须知、在当事人入口处及审判区设置宣传栏、警示语等方式，让诉讼参与人知晓相关规定。同时，借助人民法院网站、新闻媒体加大相关法律规定的宣传力度，并运用反面典型以案说法，警示哄闹、冲击法庭的严重后果。五是要深化责任追究。定期或不定期对安检设施使用和法警值庭等进行督查，凡违反规定或造成不良后果的，视情节对相关人员进行通报批评、戒勉谈话、限期整改，并取消评先评优及晋级资格。（李献民 苗合理）