宁县：“五抓五促”发挥人民调解“第一道防线”作用

本网讯（通讯员 李洋）今年以来，针对社会矛盾纠纷的新变化，适应人民群众的新需求，庆阳市宁县司法局结合工作实际，采取抓培训、抓机制、抓制度、抓重点、抓示范五项措施，健全组织、筑牢根基，大力推进矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用，维护公平正义，服务经济社会发展大局。

 

抓培训，促业务。通过局机关、司法所人员专题培训、例会、法治大讲堂，对《人民调解法》亮点、调解程序进行全面解读，开展基层司法工作经验交流研讨活动，重点学习宣传征地补偿、拆迁安置、土地纠纷、建筑领域农民工讨薪、医患纠纷、村务管理、债务纠纷、涉法涉诉等法律法规，不断提升整体素质和调解技能，为人民调解工作顺利进展奠定基础。

 

抓机制，促落实。巩固县、乡、村、组四级人民调解组织网络，积极推动专业性、行业性调解组织建设，进一步推进人民调解与行政调解、司法调解的对接，不断提高矛盾纠纷化解水平。将调委会建设列入司法所责任目标，继续狠抓组织、制度、工作、场所、经费、补贴“六落实”。各司法所动态管理、及时调整补充调解员队伍，建立畅通的信息渠道，掌握第一手信息，把握工作主动性。

 

抓制度，促规范。进一步健全矛盾纠纷排查、调解、回访、考核奖惩等一系列工作制度。坚持矛盾纠纷分析、预测、矛盾纠纷定期排查调处、重大矛盾纠纷上报及重大矛盾纠纷信息预警处置工作制度。

 

抓重点，促发展。在做好婚姻家庭、宅基地等多发民间纠纷排查化解基础上，利用农村集日、节庆日，加强相关法律法规宣传；组织律师、基层法律工作者到乡镇司法所帮助人民调解员制定调解预案，最大限度以诉讼外调解和协商调处矛盾纠纷；对重点信访积案和苗头性问题进行法律体检，提出法律建议，配合有关部门案结事了。针对农村基础设施建设、土地征用拆迁、土地承包与流转等民生问题、新型矛盾纠纷，现场提供法律咨询、现场调解矛盾纠纷。通过设立农民工维权咨询点、发放便民服务联系卡，把调解触角延伸到乡镇、村庄、农户。在重大活动、敏感时期开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

 

抓示范，促创建。以县、乡、村三级调解组织的法制化、制度化、规范化建设为重点，大力开展规范化调委会创建工作。巩固提高司法所规范化建设，积极推进司法所质量效能建设，完善办公设施，提高司法所信息化水平。以点带面，树立样板，加强医疗、交通、婚姻家庭、环境保护、物业纠纷等人民调解组织专业化建设，通过工作现场会、工作回头看活动，推进人民调解工作新发展，进一步加强基层民主法治建设。(庆阳市宁县司法局供稿)