人民调解调通了“情理法教”

人民调解调通了“情理法教”

 

——合水县人民调解工作侧记

 

本网讯（通讯员 王启勇）“人民调解是一门体现群众工作能力的艺术，一要有诚意，二要靠耐心，三要讲技巧，情理法教相结合才能做好。”庆阳市合水县司法局副局长吕立鹏这样说。

 

近年来,合水县建立健全了县、乡、村三级人民调解组织,完善了12个乡（镇）、80个行政村、2个行业性共94个人民调解委员会。全县300多名专（兼）职人民调解员扎根在基层，奋战在前沿，念着“情理法教”这本经，成为矛盾纠纷的化解者，社会公德、政策法规、家庭伦理道德、法制文明的传播与教化者，全县90%以上的矛盾纠纷化解在了基层。 2015年，化解矛盾纠纷3802件，调解成功率达到98%以上，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。

 

赋情，给当事人维权敞开胸怀

 

赋情，即人民调解员对当事人不弃不离，不行推诿之举，不言含糊之辞，带着情感去解决问题，替当事人担当，维护双方权益, 使人民调解服务于民，取信于民。情是“粘合剂”，情赋得好，就能达到“人言为信”的调解效果，提升人民调解的公信力，升华人民调解员的良好形象和社会影响力。

 

86岁的李文海夫妇是智障人，说话口齿吞吐，语无伦次，前言不搭后语，一直靠捡废旧为生。贫困、智障、邋遢的形象“捆住”了李文海夫妇维权的手脚。2010年，高速公路征用了李文海的400棵松树，因与本村李某有权属纠纷，7600元补偿款在李文海不知道的情况下被李某冒领。从2010年到2014年，李文海背着装废旧的编织袋，拉着鞭杆，逢人就念叨400棵松树的事，四年了未停过，四年了也没人理睬过。2014年7月一天，李文海背着垃圾袋，裹着满身臭味，蹒跚走进板桥镇调委会，絮叨自己的400棵松树。镇调委会工作人员多方调查取证，为李文海讨回了7600元补偿款。

 

说法，促当事人担责

 

召集相关群众参与调解身边的纠纷,调解与说法相结合，调普相融，“依靠群众就地化解矛盾”，提高当事人和身边的群众对法律知识的知晓率，促使当事人从法律的角度认识自己错误，承担责任。2015年，合水县通过调解与说法相融合的办法解决的纠纷占到农村土地道路及婚姻家庭纠纷总数的50%以上。

 

30多岁的王登荣娶妻心切，经人介绍，昏昏懵懵与杨转云结成了合法夫妻。婚后，杨转云被初步诊断为难以治愈的疾病。王登荣把妻子撂在医院只身回了家。娘家人无奈之下把杨转云从医院接回送到王家，王家不要，娘家人又拉到自家。杨转云卧床不起。70多岁的老母亲接屎倒尿侍候女儿1400多个日夜。眼看着女儿剩半口气了，杨家再三催促，王登荣置之不理。杨家人找到镇调委会。调委会工作人员一提此事，王登荣就一把鼻一把泪地说：亏死了，花了几万元，进门刚三天，被窝没暖热，房还没有圆，就住医院……

 

王登荣哭诉完后，人民调解员三番苦心劝说，让他接回妻子。岂知，王登荣铁了心肠。调解员请来王家5个族人参与调解，细心解读《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》、《刑法》有关条款。三天后，王登荣把妻子杨转云从娘家接回了家。回到婆家的一个月后，杨转云离开了人世。在杨转云生命弥留的最后时刻，两家化解了恩怨。

 

捋理，解百姓挠心事

 

“斩不断，理还乱。”理“乱”的原因是当事人沾着有理的边干谬理的事。理捋顺了，当事人的思维也跟着顺了。

 

70多岁的胡正德、胡正财是一娘生的亲骨肉，在嚼糠咽菜的年头，一个糠饽饽小弟兄俩也要掰开吃，有时大哥还多分给小弟一口。现在不缺吃了，弟兄俩谁家做了好吃的，也忘不了相互端一碗。2014年，为了26000多元石油征地款却闹翻了，两家人舞刀弄枪，血案一触发。乡村人民调解员闻讯赶到胡家，控制了事态。坐下来说合两家的纠纷，挖根刨底，澄清了事实，讲明了道理，达成了协议，双方拿到了各自应得的征地款。憋在老胡哥俩心头的挠心事烟消云散了。文良斌、文良红因为父母赡养费用闹了两年矛盾，弟兄俩以砍果园树木、挖庄稼、堵道路为手段向对方实施报复，给双方造成较大的经济损失。父亲左右不了两个儿子，瘫痪的母亲几次企图自尽，一了此生。乡村调解员四次上门，坐在文家炕头拉开了架势，论德诉情，讲法摆理，依据双方家庭情况，客观、合理地划分了兄弟俩赡养父母的义务。之后，两家过上了安稳日子。

 

教化，让法理渗脑入心

 

当前，许多矛盾纠纷仅靠说情说理的方式已经很难解决。在调解过程中，通过有理、有节、有善意的旁敲侧击，训戒教育，情、理、法、教相结合，对当事人进行感化教育，让当事人明白自己的责任和义务，促使矛盾解决。

 

“砖厂的泥坯子是用工人的汗水揉成的”,这句话道出了砖厂工人的辛苦。两年前，王红斌作为乙方承接了某砖厂的生产线，厂老板作为甲方负责产品销售。整个生产季节，王红斌生产的产品被老板销售一空。而王红斌聘用的52名工人4个月却没拿到到一分钱工资，累计拖欠107706元。王红斌曾10多次向老板讨要，每次老板都说一句话：不着急，没有钱，有了再给。无奈之下，王红斌攥着一叠揉得很旧的工资表，到镇调委会诉说他讨债的辛酸经历。

 

调委会工作人员在调查过程时，老板始终避而不见。于是，一个月时间里，调解员给藏身不露的厂老板发手机短信12条，套政策，靠责任，讲法评理，论德诉情。老板脑子开了窍，一次性付清了拖欠的10万元工资。

 

“投入了感情，摆明了道理，说透了法律，思想教育工作做到了家，绝大多数当事人都会妥协。情理法教揉在一起，99%的纠纷都能解决。”板桥镇调委会人民调解员贾存明这样说。（庆阳市合水县司法局供稿）